歐巴馬22日下午5點多,歐巴馬離開吉隆坡返美前舉行記者會,解釋他為什麼會花長達3天的時間,到吉隆坡出席東協主辦的一系列峰會。
歐巴馬表示,他出席東協峰會,可以強化對抗伊斯蘭國(IS)聯盟的合作。歐巴馬指出,過去幾年,美國的亞洲友邦也是恐怖主義受害者,當中許多國家是美國反恐行動的夥伴,出席峰會是和國際對抗IS聯盟中的亞太國家共同合作的機會。
他表示,過去1年多美國成立、領導對抗伊斯蘭國聯盟,一共65個國家參與,亞太地區包括澳洲、加拿大、日本、馬來西亞、紐西蘭、新加坡、南韓以及台灣等,但由於行動多聚焦在美國的領導,許多夥伴的貢獻因此被忽視。歐巴馬為什麼要在沒有台灣參加的場合提台灣?又為什麼完全不提有參加峰會的中國大陸?台灣和IS惟一沾上邊,是今年2月底,支持IS的一個推特帳號,#FreeShamiWitness@KhilafahTimes,貼出台北101樓被炸起火的照片,宣稱伊斯蘭國要在世界各地發動攻擊,推文寫說:「伊斯蘭國(Islamic State)攻擊你的城市時,不會很好看。真主阿拉允許的那一天就不遠了。」
提台灣不提中國 意在南海和TPP
歐巴馬點名台灣,當然不會只是因為IS威脅炸101。他接著提的南海問題,以及沒有明白說的亞太地區領導權之爭,才是主因。歐巴馬表示,對於南海問題,美國與日本、澳洲和菲律賓的協約夥伴關係,是區域安全的基礎,而美國也正在提升對菲律賓、區域夥伴的海事能力支援。他也提到,南海是東亞峰會中的重要主題,許多領袖提及有必要維持國際原則,當中包括自由航海、飛行以及和平解決爭端;為強化美國與東南亞夥伴的關係,已邀請東協10國領袖於明年訪美,並已獲得同意。
過去兩週,歐巴馬從20國峰會開始,到亞太經合會(APEC)非領袖會議、到東協高峰會及東協與東亞對話伙伴高峰會,歐巴馬緊咬住南海問題和反恐議題不放。前者意圖孤立中國,22日更藉著臨去秋波,將兩大議題巧妙地連在一起。
歐巴馬這麼做,有兩項天時地利人和的因素:
1.向來不碰大國間爭議的東協,22日的峰會會後聲明,雖然照樣沒提南海爭端,但卻公開表示堅決反恐。
2.中國大陸主導的亞太區域全面經濟夥伴關係(RCEP),因為印度和中國不願意大幅自由化,在峰會中確定延後到明年底,今年底完成談判夢碎。沒有參加TPP的RECP國家,失望寫在臉上。
兩項天賜良機,歐巴馬乃發表反恐聯盟有廣大亞太國家參與和支持,以及邀請東協10國領袖明年訪美,已獲10國同意的談話,展示在美國與中國爭奪亞太地區領導權的競爭上,中國已經落居下風,並在拉攏沒參加TPP的東南亞國家轉投TPP懷抱上,再推一把。
本文轉載自:天下雜誌
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