官逼民反_人民當家

美國與歐盟近年來盯上知名企業的跨國避稅行為，展現強烈追稅和改革稅制決心，但經濟合作發展組織（OECD）上周發表的全球稅收變動狀況年度報告卻發現，去年全球有8個工業國調降企業稅或宣布將調降，符合本世紀以來企業稅稅率一路走低的趨勢。而稅收缺口部分卻由對窮人衝擊最大的消費稅、加值稅來填補，去年加值稅平均稅率創下歷史新高。

提高消費稅會讓較貧窮的人受到最大衝擊。（美聯社）

多國去年降企業稅 吸引跨國企業投資

英國衛報報導，OECD在這份報告中指出，去年日本、西班牙、以色列、挪威及愛沙尼亞均下調企業稅，義大利、法國與英國也宣布未來要調降。

OECD表示，去年掀起的調降企業稅風潮正在加速，因為各國政府逐漸脫離2008年金融危機餘波，開始更積極的利用稅收政策來追求經濟成長。

各國競相調降企業稅，用意之一是提供外國跨國企業具吸引力的稅率以增加投資。報告指出，調降企業稅稅率的速度在金融危機後原本普遍放緩，但如今似乎再度回升，「這種趨勢獲得了新動能」。

一些國家調降企業稅後提高燃料稅、汽車稅來彌補。（路透）

OECD這項發現，恐讓近來聲稱要讓大型跨國企業多繳稅的許多政治人物不悅。蘋果、星巴克、谷哥等跨國大企業接連爆出享有超低稅率，已引起群眾普遍憤怒。OECD並指出，企業稅削減後的稅收缺口，部分由調漲加值稅、燃料及汽車稅來填補。這些稅都是民眾在消費時須付的稅。

降稅衝擊租稅正義

許多爭取租稅正義的社運人士指出，這個趨勢對窮人衝擊最大，英國「租稅正義聯盟」稱這種做法是「財富向上重分配」。該組織說：

各國政府藉由向較不富裕階層多收稅，或削減重要公共服務等方式，來彌補調降企業稅的缺口，這種「降稅比賽」助長了貧富不均與剝削。

日本首相安倍晉三的政策就是降低企業稅並調高消費稅。（歐新社）

恐掀起競相降低歪風

OECD專家表示，較低的企業稅也許能推升經濟成長，但可能造成其他國家跟進調降的壓力。批評者認為，這種降稅競賽根本是各國被迫「力爭下游」。

OECD指出，針對企業獲利課稅的平均稅率不斷調降，從2000年的32%降至2008年的26%，之後調降速度明顯放緩，但如今再次加快，去年平均為25%。相對地，對窮人影響最大的加值消費稅平均稅率2008年為17.6%，去年攀升至創歷史新高的19.2%。

聯合報／陳韋廷 編譯
聯合報／曹國維、柯永輝、葉名軒、陳惠珒 製作
主圖／路透

http://a.udn.com/focus/2016/09/27/24785/index.html

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