2015年03月04日【沃草】撰稿:蕭長展
民進黨籍立委吳秉叡於昨(3)日質詢時指出,我國財政目前出現舉債龐大的困境,但執政黨卻不盡速讓反制財團及巨富海外避稅的《所得稅法》第43條之3、之4等「反避稅條款」過關,讓該條款連同《所得稅法》其他修正條文在2013年4月通過財政委員會審查後,至今都還卡在黨團協商,無法三讀完成立法。吳秉叡痛批,正因為關乎社會公平正義的財稅改革法案遲不過關,人民才會不斷質疑政府圖利財團,要求行政院長毛治國積極處理財稅改革問題。
「反避稅條款」是針對在境外「免稅天堂」如開曼群島等設立境外公司的企業,若其實際管理處所設在台灣,財政部就視之為我國企業,並得依法就其實際營收課徵營業所得稅。
立法院院會昨日進行施政總質詢,行政院長毛治國率領內閣團隊「應戰」。吳秉叡於質詢時就我國不斷舉債的財政困境,要求行政院長毛治國檢討公務人員十八趴優惠存款金額不斷增加,及多項BOT措施未如預期獲得收益等浮濫「支出」問題。吳秉叡同時向毛治國喊話,面對國家財政困難,政府應該更積極執行各項開源節流方案,像是賦予政府公權力向海外避稅財團課徵應繳實質稅收的「反避稅條款」,政院就更應加速推動促使立法通過。
吳秉叡指出,《所得稅法》修正草案於2013年4月1日通過財政委員會審查完成,但因國民黨於當年5月院會時提案要求交付黨團協商,導致整部法案連同其中43條之3、之4「反避稅條款」,至今仍「卡關」在立院中,更荒謬的是連一次協商都還未曾進行。
吳秉叡接著痛批,正因為政府缺乏法源依據致使公權力無法落實,像頂新集團這類大財團,才得以透過在避稅天堂設立境外公司,造成10年來已短收高達近新台幣3千億元的稅金缺口。吳秉叡質疑,執政黨受到財團強力施壓,「反避稅條款」才會一直遭到擱置,遲遲無法三讀完成立法。
對於吳秉叡提出質疑,財政部長張盛和於答詢時做出回應,表示目前因尚未簽訂「兩岸租稅協議」,而其中與《所得稅法》修正草案相互衝突之處仍有待釐清修正,法案才會暫時停擺。張盛和強調,協議簽訂後就會立刻協調黨團加速完成立法,並對避稅台商展開清查動作。
對於張盛和的答覆,吳秉叡表示無法接受,指追查巨富、財團透過避稅天堂逃避課稅,世界各國皆已如火如荼進行當中,且《所得稅法》屬我國國內法,修法為何還要配合兩岸租稅協議簽訂進度,質疑財政部藉故推託。吳秉叡最後強調,執政黨放任修法進度延宕難免「啟人疑竇」,人民會不斷質疑政府向財團靠攏,並非空穴來風。
美國獨立新聞組織「國際調查記者聯盟」(ICIJ)於2014年1月發表調查報導,內容揭露中港台高官、富豪在英屬維京群島等「免稅天堂」設立境外公司,藉此避稅及移轉財富。其中,台灣約有近一萬六千人以此方式於境外「避稅」,包括旺旺集團蔡家、頂新魏家、中信辜家,以及新光吳家等國內知名財團皆榜上有名。
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