官逼民反_人民當家

記者李英修/台北報導

      青年覺醒在全球掀起一股改變的力量，以年輕熱情敢於對抗不法公權力。「改變從自己開始。」陳捷安選擇以強化法律知識來捍衛正義，考上律師毅然選擇到美國柏克萊大學攻讀法學碩士。儘管功課壓力很大，她在美國依然熱心公益。去年陳捷安出席12月13日在美國聖荷西所舉辦的「良心覺醒 國際論壇」，該論壇響應國際人權日與「良心時代運動」，聚集律師、老師、學生等研討落實人權的作法。當天陳捷安律師以美國沸騰的警察槍殺黑人青少年案件剖析探討，強調一切程序應尊重法律的規定，並且保障執法者與嫌疑犯雙方應有的權利。 

      陳捷安指出，「法治國家非常重視程序正義。」最近台灣立法院消息也傳到美國，報導立委呂學樟於2015年3月16日在司法法制委員會的發言，指出三個高等行政法院，超過一半以上的案件是稅務爭訟，但人民勝訴率只有6.11%，因為法官不懂稅法，抄稅務機關的答辯狀當判決，被外界譏為敗訴法院。 

     「這是雙『輸』怨！」陳捷安感嘆，不只影響人民對政府的信賴，如此低的勝訴率，就算人民打贏官司，稅捐機關卻可以將稅額加加減減之後，重新再開出新的稅單，所有救濟程序就必須重新再來一次，打贏的官司根本不算贏！陳捷安指出，「賦稅人權並未受到政府單位應有的重視。」她談到近年來賦稅人權受到國際重視，自從2012年印度全球首席大法官國際會議上首度啟動「賦稅人權宣言」全球連署，當年度就有53 個國家、117人連署，其中有 74 位法官、大法官，以及吐瓦魯總督、印度勒克瑙市長、北方省議會議長等。 

      陳捷安很早就研究賦稅人權，四年前，她還是位台大法律系的大四學生，前往印度參加2010年全球首席大法官國際會議，共計有63國、116位大法官與會。陳捷安有機會向各國大法官當面請教，感受到各國越來越謹慎行使公權力，希望實現真正的正義。包含來自於不丹、阿根廷、宏都拉斯、祕魯、辛巴威及以色列的大法官皆提到，該國的人民行政訴訟的上訴勝算比例至少超過50%；阿根廷法官更表示，該國人民的勝訴率更高達80%。比對台灣當年度從司改會獲得的資料，不禁汗顏，在「2010年台北高等行政法院監督評鑑計畫成果」中提及，98年度高等行政法院稅捐判決僅16.05%有利民眾，最高行政法院稅捐判決僅5.94%有利民眾。遠低於德國的地方財務法庭稅捐訴訟勝率44.08%、聯邦稅捐訴訟勝率17.8%，整體勝率約只有德國的三分之一。土耳其增值稅稅率由18％降為1％，由於成功進行稅制改革，有效促進經濟快速發展，成為世界第15大國內生產毛額之經濟體。 

     「沒想到台灣人民稅案勝訴率只有6.11%！」陳捷安感嘆，馬總統曾公開表示，侵害人權的十之八九是政府。人民耗費精力跟政府打官司，結果白忙一場！「該是改變的時候！當年美國歐巴馬總統一喊出Change，獲得廣大民眾支持。我們也要有改變的勇氣。」2013年五月美國爆發「IRS scandal」國稅局醜聞，國稅局涉及以查稅手段刁難支持茶黨的個人與非營利組織，遭到輿論嚴厲抨擊，歐巴馬立即將多位國稅局主管撤職。宏都拉斯籍的中美洲法庭大法官Dr. Guillermo Perez Cadalso Arias分享，六、七年前該國政府官員很囂張，囂張到國不像國。因此國會透過修法，讓違法失職者有處罰的機制，人權侵害案件也減少許多。宏都拉斯能成為政府官員操守嚴謹的國家，讓他深以此為榮。

      對法律懷抱純真理想的陳捷安說，「從人性與法律面去探索世界，築基於愛與尊重的社會，人們才能享有更大的幸福。」今年才26歲的陳捷安大學時期就考上律師，又順利進入柏克萊大學深造，才曉得自己深受太極門師父身教、言教的影響，而擁有健康的身心靈，而能一帆風順，只有冤案讓她耿耿於懷。人生有18年處於太極門稅務冤案的陰影下，這位青年律師卻充滿人文關懷，想要研究法律。陳捷安說：「這個世界很多不好事情，很容易影響到心。然而師父教我們真的要明辨是非、對錯、真假，堅持去做對的事情，這樣就不會偏差。」從小學四年級開始，陳捷安陸續跟隨太極門掌門人洪道子博士的腳步參與聯合國NGO年會、全球首席大法官會議，走過墨爾本、雪梨、印度、紐約、巴西、西雅圖、舊金山（第四屆遊街）、聖荷西、洛杉磯等重大城市，透過文化交流推動愛與和平理念，2012年聯合國永續發展高峰會所(Rio+20)大會期間她還登上國際媒體。多年涵養的國際觀與明辨是非的態度，給予她人生正面的影響。選擇出國留學，就希望能將先進法治國家的觀念帶回到台灣。陳捷安呼籲重視賦稅人權，打破雙輸局面。

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