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曾巨威認為房地合一稅應該再向公平正義靠攏,否則功勞都會被綠營搶走。(資料照片)

房地合一稅懸而未決,為了避免反彈力量過大導致稅改再一次失敗,財政部長張盛和再三強調「可以接受就應該先讓它通過」,然而曾提出國民黨稅改版本的立委曾巨威認為,目前過度退讓有風險,否則即使通過「功勞仍可能被綠營搶走」。

過去國民黨團曾為房地合一稅草案召開網路直播公聽會,網友質疑用稅率較輕的房地合一稅換奢侈稅退場,根本是圖利建商,當時張盛和便表示這是曾巨威的構想;然而曾巨威在房地合一稅大勢已定的3月的財委會中,突然拋出一份「曾版稅制」,並說自己長期與公民團體溝通,將發動連署,希望財政部參考他的版本。

 
房地產稅制問題在哪裡?

台灣房地產稅制的兩大問題,一是將房與地分開計價課稅的「房地分離課稅」,二是用政府公告的公告地價、公告現值、房屋評定現值作為課稅依據的「非實價課稅」。

由於國父於三民主義中強調「漲價歸公」,因此土地增值稅被寫入《憲法》之中。然而原先用以遏止私人獨吞漲價利益的美意,卻為成某些投機者的避稅小門,財政部長張盛和於房地合一座談會便曾說過,「房地分離」制度造成部分營業人將成本灌在房屋上,卻把所得灌在土地上,用以規避所得稅。

此外,明載於《憲法》內的土地增值稅卻也成為最大的稅改障礙,過去財政部曾5次試圖推動房地合一稅,但都因修法問題鎩羽而歸。

另外,早年由於市價變化不易察覺而使用政府公告的地價、現值及房屋評定現值來課稅,但國家長期使用遠低於實際市價的稅基來課稅,造成稅損,而在同年買賣的土地則因土地公告現值1年評定1次而根本課不到土徵稅。

畸形的課稅方式不僅造成稅損,更因房地產交易成本低廉,投資客肆無忌憚地短期炒作房地產。房價恨天高的結果,房產稅制度難辭其咎!

房價恨天高的結果,房產稅制度難辭其咎。(葉信菉社)
房價恨天高的結果,房產稅制度難辭其咎。(葉信菉攝)
 

曾巨威認為現行的17%稅率真的太低,至少也要有20%,可以參考《土徵稅》的稅率,將房地合一稅稅率依持有期不同分為20%、30%及40%三個版本,就能免除被罵到臭頭的長期持有優惠減徵;而根據財政部目前送入行政院審查的版本,也是以持有時期作為稅率標準,持有1年內的稅率35%,1至2年30%,2年以上為17%,持有10年以上則是12%,與曾版稅制分段方式較為相似。

他表示理解財政部「先求有再求好」的想法,但他認為國民黨現在正處於非常不利的狀況,由於財政部在顧慮建商反彈的版本之下極度右傾,未來只要有任何不同意見比財政部提的版本「再往左邊一點」,即再向公平與分配正義靠攏一點,到時候國民黨將百口莫辯,不僅拿不到推動稅改功勞,甚至可能再被貼上「圖利財團」的標籤。

曾巨威說,目前民進黨主席蔡英文及前財政部長林全對外的說法都擺明了稅制應該朝社運團體靠攏,如果今天財政部不是自己往那個方向走,最後社運團體或其他政黨也會逼著財政部往那個方向走,但到時候功勞絕不會歸於國民黨。

然而國民黨團是否支持曾巨威的版本呢?曾巨威說「黨團目前聽財政部的」,他坦言行政院及黨團內某些立委由於顧慮建商壓力,擔憂重稅可能讓稅改再次胎死腹中,遲遲不敢加重課稅強度,而自己目前也正努力與智庫溝通,希望黨團能理解他的顧慮,他也說可能自己立場過於鮮明,因此從未接到建商的「關切」。

至於稅率及長期持有優惠以外的爭議點,曾巨威表示,他主張日出條款應訂於該稅實行前的5年,但如果日出條款守不住了,他也可以妥協;但他認為以房屋售價4000萬的免稅門檻並不合理,應以是否真的是自用性質為考量,且課稅應以獲利為考量,而不應單純以售價為課稅標準,而只要確認房屋是自住性質,就能申請優惠,另外並主張應保留奢侈稅,以4000萬為標準向高價房地產課稅。

(全文來源:http://www.storm.mg/article/45572)

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