官逼民反_人民當家

甫通過的「房地合一，實價課稅」修正案，經過近一年的努力，財政部長張盛和大呼「自助、人助、天助！」究竟他是如何推動的？

六月五日，立法院三讀通過，十五天前行政院才拍板定案的「房地合一，實價課稅」的所得稅法修正案。這是台灣落伍的不動產稅制，有史以來最大的改革。

民眾明年起取得的不動產，未來買賣獲利，扣除四百萬免稅額，將依持有時間的長短，以一五％到四五％的稅率繳稅。自住者稅率一○％。

「法案通過真是自助、人助、天助！」財政部長張盛和興奮之情溢於言表。

張盛和口中的「自助」是指財政部的努力。張盛和是近二十年來，第三位文官出身的財政部長。政大財稅所畢業，張盛和由稅制委員會一路由科員做起，台灣重大稅制改革，他幾乎都是起草幕僚，對於稅制歷史、糾葛與實務瞭若指掌。

前財政部長林全曾說，張盛和推出的法案一定不會離譜。

但文官背景也造就了張盛和的服從性格。儘管他任內，完成了四大項加稅法案，是台灣近二十年加稅最多的部長，但他都不是改革發動者。

二○一四年七月，前行政院長江宜樺在中研院院士會議座談時，宣布將推房地合一實價課稅，以回應中研院的稅改白皮書。

找昔日戰友　說服關鍵人物

中研院稅改白皮書提出議題，到巢運社運加壓、財政專業立委曾巨威接棒努力，則是人助與天助。

張盛和原本送院的版本，走輕稅、高起課門檻的路線，遭到民進黨、學者與社運團體的嚴厲批評，傾向財團。

法案送進行政院後，國民黨不分區立委曾巨威找上了行政院長毛治國。曾巨威說服毛治國與國民黨智庫，九合一大選大敗的國民黨經不起再一次悖離民意。

對外，稅改老將曾巨威也找上了昔日戰友，巢運幕後主要智囊團，包括：政大教授張金鶚、台北大學教授彭建文與新生代的花敬群等，說服他們接受以持有期長短，課不同稅率，針對獲利課稅的做法。

裡應外合，行政院花了半年大改財政部的方案，更動幅度之大，極為罕見。這份新版本，民進黨主席蔡英文罕見地表態支持，加上社運團體與媒體嚴密監督，立院只小幅微調。

暗潮洶湧的三五○天，台灣終於跨出了不動產稅制改革的第一步。全民期待，還有第二步、第三步。

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