官逼民反_人民當家

根據資誠聯合會計師事務所發布的「二○一五台灣企業領袖調查報告」，僅卅三％企業領袖對未來一年營收展望抱持信心，幾乎只剩去年的一半。調查指出，企業領袖憂心紅色供應鏈崛起，法規過度規範，以及政府面臨財政赤字可能採取的租稅政策，稅負上升恐拖累競爭與成長腳步。企業界的憂心與本報日前指陳的台灣崩壞現象不謀而合，若無法解開此一困局，對症下藥，台灣經濟恐難回春。

台灣近月出口衰退，景氣燈號再現藍燈，來自中國、香港訂單銳減，更直接反映紅色供應鏈的威脅，部分企業家紛紛提出精闢的分析、批判與建言。遺憾的是，當家的國民黨，總統忙於慢跑運動爭取版面，黨內更為總統參選人問題亂成一團，上演宮廷權力鬥爭戲碼，以致未能召開產官學會議，或探視企業界聽取各方意見，討論產業發展政策及危機因應。只是由經濟部拋出所謂的「出口轉型新戰略規劃方向」，宣稱要以三路並進策略︰一、推動整體解決方案出口；二、啟動投資帶動出口；三、出口拓銷政策。此一政策規劃看似面面俱到、琳瑯滿目，什麼藥方都有，彷彿一本醫學寶典，但其實欠缺操作與執行的具體步驟、方法，只是過去政策拼湊而成，一種虛應故事的官場文化罷了。

馬政府經貿政策之所以無法奏效，癥結在於它與黑箱課綱一樣，把中國當成中心，台灣只是附屬品，認定台灣經濟的唯一出路，就是與中國連結。這套黑箱課綱型的經貿政策，自然產生了黑箱的ＥＣＦＡ、服貿、自經區，不管用什麼名義，都在期待中國的示惠施恩，因此每每中國稍微露出好臉色，便視為天大成就，大肆吹噓一番。殊不知，對應紅色供應鏈的威脅，在於研擬正確的產業政策，包括改善投資環境、培植具有高附加價值的核心產業、引導資金進入實體經濟投資生產，以增加就業機會、帶動薪資成長。而馬政府傾中的經貿政策則是反其道而行，忽略自身的努力，卻寄希望於競爭對手，驅使我產業進入競爭對手的主場；在官方、消費者與市場氛圍均不利於我業者之下，陷入了十面埋伏的險境。

 圖為晶圓代工。（歐新社資料照）

其實，在備受紅色供應鏈威脅之際，台灣仍有部分產業依舊發光發亮。在紡織、運動、休閒、車用零組件、工具機等產業，存在一些規模不大卻努力耕耘，如今已超越單純代工層次，掌握核心技術與創新，發展出差異化的隱形冠軍，在全球供應鏈中具有不可取代的地位。這些傳產製造業歷經一波波科技新潮流及生產條件翻轉的衝擊，卻不怨天尤人，也不選擇外移這條最容易走的路，堅持打拚與創新，終於開花結果、闖出一片天。這些小而強企業的光芒逐漸被國人看到，在資本市場也得到肯定，以傳統產業之姿，擁有高倍數的本益比，乃是台灣產業發展指路明燈。他們的奮鬥、生存與發展之道，才是財經官員最該拜訪學習，做為政策研擬的參考，最有實務上的價值。尤甚者，台灣是小而美的國家，資源有限，必須依照自身的特性與條件來發展產業，不能與中國在產業規模及成本上硬碰硬，而應避其鋒銳、輕騎出擊，以規劃出最適合台灣產業發展的型態。

南韓近年來熱中推動ＦＴＡ，經濟卻未見起色，最近更陷入低迷，出口已連續數月衰退，顯然ＦＴＡ並不是提升競爭力的保證。南韓總統朴槿惠一再提倡創新產業，認為南韓製造業已失去競爭力，此亦凸顯ＦＴＡ雖打開市場，仍需強大產業才能發揮功效。反觀馬總統滿口ＦＴＡ，卻忽視產業壯大才是真正的續命仙丹；若無強大產業，即便有ＦＴＡ，也只是拿到市場通行證，卻無貨品可賣，或者賣的是沒人要的低劣產品，即使簽了全世界的ＦＴＡ又如何？更何況，馬總統眼中的ＦＴＡ，實際上是與中國簽署經貿協議的代名詞，ＦＴＡ被如此窄化，就成了向中國傾斜的賣身契；如此一來，台灣必然變成中國的奴僕經濟，產業成為中國的製造機器，隨之政治也會喪失自主運作的空間，主權也將淪為破舊的店招。至此，台灣這個獨立國家，將形同有體無魂的稻草人。

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