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文/周瑞雨

陳志龍教授開設的「鉅型經濟犯罪專題討論」,邀請主講的學者專家共同以切蛋糕慶祝課程圓滿告一段落。

從今年2月26日起至6月18日,由台大法學院教授陳志龍主持的「聯開與BOT鉅型經濟犯罪專題討論」,固定每週四在台大法學院開講,課程模式創新,有別於過去象牙塔的內部純理論課程。日前進行最後一次專題,動腦雜誌發行人吳進生表示,台灣不是亞洲第一個立憲國家,卻是亞洲於大學首開鉅型經濟犯罪專題的國家;基隆地方法院庭長陳志祥期許法官要有道德勇氣,因為現實司法體制中還存在很多錯誤,亟待改善。研究團隊還提出,財稅體系層層盤剝人民與財團的事實,唯有租稅正義才能救台灣。最後陳志龍邀請主講人、學者專家共同進行切蛋糕儀式,慶祝系列專題討論圓滿告一段落。

吳進生以「25.14兆國債,是否與鉅型經濟犯罪相關?」為題,為鉅型經濟犯罪做深層的探討,並指出因應的對策,應具體落實轉型正義及比較利益。他認為有開始就有希望,發現問題就有機會針對問題解決。對於國債逐年升高,吳進生引用媒體報導提出質疑,分析在1999年,國民黨交棒給阿扁總統時國債1.6兆,阿扁執政8年下來2008年國債為2.6兆,但是馬政府執政至2015年已累積至25.14兆,相較我們談鉅型經濟犯罪的金額只是尾數而已。

吳進生引用媒體報導,以台灣公務員退休所得替代率高達80%以上為例,堪稱世界第一,遠高於日本的34%,韓國的67%,台灣恐怕會步希臘後塵,他對於現今社會惡夢解析,是缺乏公義,他期待政府還政於民,落實真民主,並引用美國人類學家瑪格麗特所說來勉勵大家,亦即世界總是由自認可以改變世界的人來改變,而不是那些自認不能改變的人。

台北市政府廉政委員會廉政委員楊實秋與大家分享,抓弊之外也別忘興利,他舉台北市捷運高架橋墩、陸橋、安全島等,都可以用創意,例如賣廣告,就可幫台北市政府賺錢。又如2017年即將來臨的世大運預算198億、世界設計之都也要花59億,但如果運用台北市先進的捷運,可以透過音樂的帶動,讓台北市成為世界音樂之都,利用創意就可以改變社會。

東吳大學章孝慈基金會執行長陳銀欉接觸租稅法令近30年,他表示過去曾協助會計師事務所做過稅務行政救濟,但是近十年來都勸他們不要行政救濟,因為救濟根本沒有用,理由是只會造成二次、三次傷害,甚至限制出境,損失更大,他30年來第一個經驗就是碰到調查局、國稅局、關稅局,一輩子都會恐慌,一碰任何人都不會幸福快樂生活,第二個經驗是租稅本身沒有正義,由於國稅局「恣意」文化難以想像。因此力薦陳志龍老師鼓吹的租稅正義法,租稅正義法是唯一能救台灣的方式,陳銀欉形容一輩子碰到一件國稅的事情會惡夢連連,要趨吉避凶;「趨吉」就是租稅正義,「避凶」就是不要碰調查局、國稅局、關稅局等三個單位。陳銀欉分析財政部解釋函令出了問題,五區國稅局人員,閉門就可以自行制定解釋函令,而稅單用推計方式課稅導致民不聊生,課稅事實國稅局說的算,稅額不用證據,業主拿到稅單通知書,稅務人員還會協商要求你寫「說明書」,意思就是沒有查就隨意開個稅額要你繳,要業主簽結不再申請復查及訴訟。如果遇到冤案、錯案、假案,業者被限制出境得不償失,所以用免罰作交換條件,要業主把本稅繳一繳,稅務法律沒有用,因為濫用實質課稅主義超越租稅法定主義。

財政部北區國稅局退休稽核員鍾瑞芬以「層層盤剝人民與財團的財稅體系」為題表示,財稅界也有三C盤剝體系,即Cronyism(內線人近親繁殖):財稅高層官員皆非法律人,不知道何謂「正當法律程序」、「證據法則」,人民說的不算,他們說了算,開會變成聯誼會。 Conspiracy(陰謀勾串,壟斷):長期發布解釋令對人民課稅,恐怖不正義的檢舉獎金、查稅獎金制度源自民國43年制定公佈「財務罰鍰處理暫行條例」,僅九個條文,惟其造成人民貪婪不正義與腐蝕人心,遺害至今。Corruption(貪瀆 腐化):不當稅制之外,財政部長張盛和還被諷為敗家部長及賣台部長,從以上跡象台灣財政在財政部操控之下,已形成一個層層剝削人民的龐大體系,應該大力進行整頓改革,否則台灣以及台灣的下一代沒有未來。

 陳志龍表示,台灣稅務問題與歐美稅制完全不同,以稅務罰款來說,憑空漫天喊價,而且稅制是獨立一套,以市長來說是沒有辦法決定,所以稅務沒有競爭力,稅務人員沒有法律,為了特定目的咬到你就吸血到死,這有問題的。甚至台灣參加亞投行22億美金、相當660億台幣,身為財政部長怎麼可以隨便說頂多變成壁紙,人民錢怎能當壁紙?!

「鉅型經濟犯罪專題討論」採開放式專題研討,邀請主持人、研究團隊與關心議題的社會人士參與,課程進行方式十分獨特,學者專家的分享均具有啟發性,參與的學生可與很多實務界的專家互動,讓他們紛紛表示受益良多。

 

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