年金改革勢在必行－官逼民反_人民當家

2015年09月10日16:37

作者：鍾雷（台南市/退休人員）

財政部長張盛和9/3應行政院南部聯合服務中心之邀到高雄演講。談及，國家潛藏負債破17兆元，年金是其中最大一筆，台灣社會高齡化速度快，政府退撫支出逐年增多，九大保險基金每年「吃掉」六千多億元，再不改革，財政會越來越困難。「年金制度再不改，國家不倒才怪！」張盛和以妻子為例，國中教師退休後，所得替代率超過百分之百，「不做事竟領得比做事還要多」，說明年金改革勢在必行。

除所得替代率高，台灣人平均壽命增加，也增加年金負擔。過去軍公教退撫制度以平均壽命七十歲計算，現在八十幾歲的滿街都是，「再不改，政府不倒才怪。」當前國家歲出支出就占全年總支出七成，社會福利支出更逐年成長，須透過修法調整，但相關法案還躺在立院，需要有智慧的政治家來解決。

筆者認為眼前急需改革有兩項，對財政有所幫助：

其一，年金改革勢在必行，筆者終於聽到財政部長說出真心話，公務員退休後比上班時領更多，所得替代率高冠全球，這是錯誤的精算，沒有人為此事負責(受審或被判)，而身在執政團隊的財政首長，理應基於良知提出有力的改革；前不久財長為了「房地合一」一日拜訪了七位立委使法案儘速通過，但這「年金制度」卻任憑擺濫，可見不是不能做，只是不願做而已！

其二，租稅負擔的不合理，一般經濟合作發展組織（OECD）國家，平均租稅負擔率都在25%以上。反觀台灣，不包含勞健保等社會安全捐在內的租稅負擔率僅12.8%，是全球最低，亞洲次低的新加坡尚有13.5%，北歐洲國家普遍超過30%，丹麥甚至接近50%。當中含有很不公平不正義的稅制，課稅偏重於目前薪資所得者占76%；我國明顯存在下列嚴重之財政問題：(1)、租稅負擔率(12.8%)為全球最低，不利財政穩定及國家長期發展；(2)、薪資所得者稅負比重偏高，而企業及資本所得稅負比重偏低，還有許多未稅所得，均造成不公現象；(3)、財政赤字日益嚴重，未來不但沒有任何改善之跡象，並且將愈形惡化。在台灣，政府稅收有限，但是大多數的民眾卻對政府充滿期待，偏偏政治人物為了討好各類選民，不時即興亂開支票，忽而又提倡減稅討好企業，讓台灣的稅基一再流失。

筆者呼籲全民應有共識財政惡化會影響國家的建設，同時失去國家的競爭力，甚至債留子孫，掌管國家財政的首長及團隊應發揮良知良能及秉持專業良心，共同為國家好好奉獻，國家之幸！人民之幸！

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