官逼民反_人民當家

【劉志原、劉榮輝、辛啟松╱連線報導】台南市長賴清德因台南市議長李全教涉賄選，認為李的職務不具民主正當性，拒絕進議會列席234天，今年8月遭監察院彈劾後移送公務員懲戒委員會審議，公懲會昨認定，賴身為市長卻違反《地方制度法》法定列席義務，昨議決對賴懲戒申誡，但這對賴的職務、薪俸均無影響。

今年初李全教涉賄選遭收押，當時台南市議會召開臨時會，賴清德表明在賄選案未確定前，不進議會。4月2日李遭台南地檢署起訴違反《選罷法》，獲以1500萬元交保。 

辯屬地方自治範圍

4月22日李全教以議會議長身分，舉行第一次定期會，賴清德仍缺席，李宣布無限期停會。
市長槓上議長導致議會停擺，雙方一度僵持不下，監察院調查後認定，賴清德動搖民主社會核心價值，違失重大，8月4日通過彈劾，賴當時痛批監察院違法濫權傷害民主。
8月28日，台南市登革熱疫情嚴重之際，賴清德突宣布「掃除黑金」已看見曙光，願進議會。
公懲會指出，賴提交2份申辯書，強調他不進議會是凸顯地方黑金政治問題嚴重，且屬地方自治範圍，也是政治問題，並舉出行政院前院長郝柏村、連戰、游錫堃都曾缺席立法院備詢，但都沒被懲戒。 

國民黨議員曾在議會舉牌，以「賴皇」諷刺賴清德並要求他列席。資料照片

情節未達撤職程度

公懲會認定，市長列席議會是法律而非政治問題，依《地方制度法》賴有列席定期會義務，對於臨時會，若無正當理由也應列席，但賴以李涉賄選而拒進議會，並非正當理由，因賴列席是對議會負責，並非對李負責。
決議文指出，郝柏村等人未到立院備詢，是因到場後遭立委阻攔，並非故意缺席，依規定對於民選直轄市市長，僅能做出最重撤職或最輕申誡2種處分，考量賴後來已進議會，情節未達撤職程度，因此決議對他作出最輕的申誡處分，賴若不服，可聲請再審議或聲請釋憲。 

挨批不符比例原則

台南市長賴清德昨天回應，「堅持改革捍衛台灣，是我棄醫從政的理想，改革不計毀譽，即便受處分也不會改變改革初衷，希望社會能夠繼續支持，讓地方黑金改革能成功。」
台南市議會議長李全教昨稱：「尊重公懲會，相信社會自有公評。」國民黨議員謝龍介認為，賴清德嚴重破壞憲政體制，9個月不進議會，公懲會僅記申誡處分，不符比例原則。 

賴清德小檔案

年齡：56歲
現職：台南市長
黨籍：民進黨
家庭：已婚，妻子吳玫如，育有2子
經歷：成大醫學院附設醫院醫師、新樓醫院內科主治醫師、國代（第3屆）、立委（第4、5、6、7屆）
爭議事件
．拆台南市內國父銅像，藍營要求道歉
．台南鐵路地下化，土地徵收惹議
資料來源：《蘋果》採訪整理 
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