官逼民反_人民當家

2014年09月08日 04:10工商時報
記者呂雪彗／台北報導


企業留才獎酬工具緩課稅
 
 
為提供企業留才工具，財金部會建議檢討限制型股票等具有閉鎖期的獎酬員工工具，年限由2年延長為5年，以達緩課稅及企業留才目的。
至於緩課稅額度，經濟部建議無償、有償工具各500萬元額度，或全部獎酬工具總量1,000萬元額度二擇一，政院本周內將協調定案。

 
此外，半導體企業反映，公開發行公司發行限制型股票比例千分之三門檻太低，金管會也釋出善意，同意可檢討放寬，以增加高科技廠商獎勵員工額度。
行政院財經政委鄧振中日前針對修改產創條例，增訂企業留才緩課稅獎勵工具進行跨部會協調。除員工分紅採緩課稅外，財政部也出新點子，建議有閉鎖期二年規定的獎酬工具，例如限制型股票或庫藏股等，年限一律延長至五年，如此可達到企業留才及緩課稅的目的。
金管會建議，公司法規定限制型股票、庫藏股及員工認股權等，都應一併納入緩課稅範疇，不應只強調員工分紅。鄧振中責成經濟部工業局本週內洽業者意見，了解延長閉鎖期概念的可行性。
不過，會中經濟部有不同異見，認為閉鎖期延長恐限制員工財產權，原本緩課是給員工優惠緩繳稅不要那麼早變現；若延長閉鎖期，對企業雖增加一項工具，但對員工反而綁手綁腳，有懲罰性質，竹科廠商未必接受。一旦要延長限制型股票、庫藏股 或員工認股權等閉鎖期，需修改公司法，恐大費周章。
鄧振中說，針對無償員工分紅予緩課五年，應可確定，但閉鎖期可行與否的大原則先確定，再決定要搭配那一種額度方案，屆時連限制型股票發行比例千分之三，都可以一併考慮放寬。
至於緩課稅額度應訂多少，財政部底限仍為員工分紅及現金增資各300萬元額度，其他獎酬工具也300萬元，或員工分紅等全部獎酬設一定總量管制。惟若經部接受閉鎖期延長為5年，緩課額度可更具彈性空間，超過300萬元。
經濟部上周五提出新腹案是，區分無償、有償各500萬元，或全部獎酬工具合計1,000萬元額度，採二擇一，惟與財政部呈拉鋸戰中，有待政院協商，最快本周明朗化。
資料來源:http://www.chinatimes.com/newspapers/20140908000045-260202

 
 
餿水油風暴延燒，國民黨立委羅淑蕾表示，衛福部檢驗餿水油結果「全數合格」，為何還要讓產品下架？一年內爆發兩次食安風暴，衛福部長邱文達應辭官下台。

民進黨主席蔡英文說，無論是行政責任或政治責任，都要有人負責，希望馬政府能自己檢討，負起責任。

國民黨立委李鴻鈞表示，過去台灣人常嘲笑大陸食安問題，但反觀去年三聚氰胺風波、假油風暴到現在的地溝油事件，「這哪像先進國家？」

食安機制整個失控，邱文達應該請辭，但未來如何落實監督機制，比官員請辭還重要，不然走一百個部長也沒用。

親民黨立委李桐豪表示，這次屏東追查到的餿水油違章工廠可能只是冰山一角，未來可能再度爆發食安問題，面對一連串食安問題，邱文達當然應扛起政治責任；地方政府作為食安第一線把關者，更要承擔責任，屏東縣長曹啟鴻也應道歉下台。

蔡英文說，最近食安事件對社會造成很大衝擊，引發嚴重社會不安；從去年到今年，民進黨一直呼籲政府要注意，但還是沒有看到有效的處理機制，這個問題應該要有人負責。

 
佔中3名發起人和約40名港人昨剃髮，表明捍衛民主的決心。
【大陸中心╱綜合報導】中國全國人大常委會上月底否決香港實施特首真普選後，香港泛民主派醞釀的「佔領中環」行動已箭在弦上。佔中3名發起人昨天集體剃光頭髮，表達抗爭到底的決心，隨後約40名捍衛民主的人士也加入剃髮行列，其中包括曾來台替太陽花學運加油打氣的立法會前議員陳淑莊。
親中派踢館

連續幾年塑化劑、毒澱粉、大統黑心油，到最近強冠餿水油事件，台灣人似乎要對每年定期來報到的食安問題做好心理準備。是台灣人太沒有良心？還是台灣的食安治理體系出現嚴重的崩壞？
這次黑心餿水油，共1200多家涉入，你還覺得這僅是下游廠商的問題嗎？這1000多家廠商如果是知情不報的惡劣廠商，衛福部公布有理且該嚴懲，但這次大多都是在不知情的情況下，向有食品GMP認證的公司進貨，而衛福部在未全盤掌握情況下，查到哪公布到哪的應變，報到民眾恐慌、產業重創，整個處理程序與過程可說缺乏有效風險辨識與管理機制。 
 
官員總是表面應付

 
惡質商人大賺黑心錢，卻由消費者及小店員承受苦果。 捲入餿水油風波的「台北犁記」，昨天仍湧現大批民眾排隊等著退貨，有民眾不滿只退半價而拍桌怒嗆，被嗆店員則委屈落淚。   記者侯永全／攝影

 
台南環保結盟機制，正提供我們一個很好的模式與方向，讓我們往成立食安結盟機制方向發展。
作者：楊永年（成大政治經濟研究所教授）

餿水油風暴持續擴大中，讓民眾憂心食品安全問題，也讓大家驚覺確保食品安全的重要。我們希望這是最後一次發生，問題在於如何有效執法，遏止餿水油危害民眾健康。

有關這個議題，可以借鏡台南市形成的「環保結盟」，因為該機制發揮了強勁的環境保護功能。由於民國96年之前，台南地區因為沒有這套環保結盟機制，民眾與環保團體面對污染投訴無門，台南有很長一段時間河川是充滿惡臭、死魚與彩色的水流。問題在於有些污染廠商具有黑道背景，這些具黑道背景的廠商有些又與民代交情匪淺；形成政府官員難以執法或突破的鐵板。還好環保結盟適時成型，突破了執法困境。

台南環保結盟的運作模式，係由環保團體直接將重要的污染資訊通報台南地檢署檢察官，再由檢察官邀集環保局、警察局，共同前往排放或製造污染的廠商，進行蒐證、取締與執法。兩、三年運作下來，形成穩固的跨政府與民眾（特別是環保團體）合作執法機制，環境污染情形也在短時間內大幅改善。目前看來，屏東或整個台灣社會比較缺乏的是類似「環保團體」的「民間食安團體」，這些食安團體除了有專業知識，容易獲得具證據力與證明力的食安資訊；還得建立食安團體和檢察官之間的互信與合作關係。因為黑心廠商最怕見光，最怕有人盯著他們看。

再深入論述，這次也是靠民眾檢舉黑心廠商至屏東地檢署，經積極追查，終於發現這次的餿水油問題。然而勢單力薄的民眾，不如「食安團體」比較能發揮集體力量。因此，我們這時候其實迫切需要「食安團體」提供食安資訊，就像我們迫切需要「環保團體」提供檢察官關鍵環境污染資訊。在此情形下，我們（政府與民間）都有責任催生（例如提供經費補助）這樣的「食安團體」，同時政府（特別是地檢署）不妨主動和這些食安團體人員，建立網絡與互信關係，以建構食品安全的執法結盟機制。

事實上，南台灣不乏積極與勇於任事的非營利組織，但目前就缺如何把這層網絡關係給連結起來，關於這點，大家都有責任催生食安執法結盟機制；但因為政府（含中央與地方政府）掌握公權力，擁有比民間更豐富與龐大的資源，有責任出面（或想辦法透過多元管道）引導或建立這樣的機制。而台南環保結盟機制，正提供我們一個很好的模式與方向，讓我們往成立食安結盟機制方向發展。或者，如果因為這起風暴，能催生食安執法結盟機制，台灣未來就會有救，也可以化危機為轉機。

美國海軍軍令部長葛林奈特表示，已就潛艦議題與台灣官員討論。國防部發言人羅紹和表示，「潛艦國造」是國防部既定政策，與「潛艦軍售」並行不悖；外交部表示，台美互為重要安全及經濟合作夥伴，各軍售項目均順利進行並持續協商中。

官員指出，當初小布希政府雖宣布出售潛艦給台灣，但幾年下來毫無進度。國內造船業界與部分將領主張「化整為零」，仿效當年經國號戰機的模式，由我國自行研發建造，同時向美方引進核心零件與技術，避免美國海軍掣肘。

但也有人質疑，國內潛艦建造的能力恐有不及，一旦失事不堪設想；且我方若宣示潛艦國造，等於替美方「解套」，讓其不必履行當初出售潛艦的承諾。

國防部對潛艦國造，原本採取否定態度，前部長高華柱曾在立院答詢時公開指出，倡議潛艦國造者，可能是「糊塗大膽」。國防部一度還要求海軍，不得隨意與立委、外界智庫討論潛艦國造事宜，以免外界誤會。

不過，去年八月國防部長與海軍司令由嚴明、陳永康接任後，局面改變。陳永康認為，潛艦老舊問題嚴重，不能繼續以拖待變，期待美方履行承諾；去年十一月底在三軍軍官俱樂部，他親自主持潛艦國造可行性的研討會，宣示將潛艦國造列為「可能選項」。

在產業界方面，造船公會也在國發基金與業者出資下，進行自造潛艦可行性研究，目前已接近完成；下階段將進入「合約設計」階段，估計約花費三年、卅億經費。

外交部發言人高安昨表示，外交部持續提昇台美關係，確保美方依據「台灣關係法」及「六項保證」，強化雙邊安全夥伴關係。

 
登革熱疫情持續升溫，不排除再現12年前全年5000例大流行；圖為高巿衛生局人員日前噴藥。
【邱俊吉╱台北報導】登革熱疫情瀕臨大流行。疾病管制署昨公布最新統計，上周全台新增三百三十八例本土病例，再創十一年來單周最高紀錄，累計今年已有一千五百五十五例。疾管署說，今年登革疫情比預期來得嚴峻，加上十、十一月才是最高峰，不排除重演十二年前全年五千例的大流行。
恐再次大流行

 
政大教授徐世榮及桃園航空城反迫遷聯盟11日舉行記者會，呼籲藝術家霍夫曼不要成為迫遷行動的幫凶。（葉信菉攝）
 
 

 
兩岸協議監督聯盟等團體11日召開記者會，批評頂新集團缺乏誠信，且在中國有廣大投資事業，難脫中國介入，因此要求NCC應駁回併購案。（葉信菉攝）
 
頂新味全集團連續2年出現食安問題，傷及品牌信譽，但併購媒體產業的腳步並未停歇，日前計畫併購中嘉網路有線電視系統。對此，兩岸協議監督聯盟等團體今天（11日）召開記者會，批評頂新集團缺乏誠信，且在中國有廣大投資事業，難脫中國介入，因此要求NCC應駁回併購案。
 
兩岸協議監督聯盟（兩督盟）召集人賴中強說，從去年假油到今年的餿水油事件，頂新集團的經營誠信已經被打上一個大問號，而頂新在中國擁有許多企業投資，有鑑於中國對影響台灣輿論的動機、對企業管制的能力都如此強大，因此兩督盟強烈反對這樣頂新併購中嘉案。
 
賴中強指出，很多人會問難道投資中國的財團就不能經營媒體嗎？但他認為經營媒體至少要具備尊重捍衛言論自由的信念和能力。然而兩督盟從香港經驗發現，在中國有重大投資的財團，都發生自我審查、侵害言論自由的案例。香港的《明報》、《信報》、《南華早報》，都在他們被有在中國經營事業的大財團併購後，出現嚴重危害新聞自由的情況。賴中強說，中國政府對頂新魏家有高度管制威嚇能力，頂新不具備經營台灣媒體的獨立性資格，呼籲NCC應駁回併購申請。
 
台大新聞所教授林麗雲也表示，NCC應基於職責，要求系統業者盡社會責任。這次食安事件尚能看到電子媒體報導頂新的缺失，一旦頂新擁有系統業者之後，將會看到很多新聞不敢再播。她以近來旺中、富邦等財團投資媒體事業為例，指出大財團首要投資系統台而非頻道，說明系統台業者對頻道的管制能力。
 
林麗雲認為，媒體是人民的精神糧食，和食安同樣重要，政府有把關食安的責任，也應對媒體等同視之。
 
公民參與媒體改造聯盟召集人葉大華說，去年傳出頂新想併購中嘉，NCC說沒有壟斷或中資介入疑慮，但頂新為什麼想併購系統業者？無疑是假油事件爆發後發現媒體有很大的力量，中嘉併購案會影響118萬收視戶。她認為，這樣有適格性疑慮的財團，NCC不應以過去一般併購案處理。她也呼籲，不要讓頂新併購案成為媒體護身符，否則未來併購媒體會成為大財團的「飢餓遊戲」。
 
 
(來源：http://www.stormmediagroup.com/opencms/news/detail/1799f3e0-3980-11e4-9007-ef2804cba5a1/?uuid=1799f3e0-3980-11e4-9007-ef2804cba5a1)