房地合一稅5日三讀通過,財長張盛和喜孜孜地於財政部召開記者會。(余志偉攝)
,下午財政部長張盛和喜孜孜地於財政部召開記者會,說明這是個具劃時代意義的稅制改革,他感謝立法院、行政院、媒體及巢運、房改盟等社運團體,認為此次稅改是「天助、自助、人助」的成果。
成就歷史定位 張盛和笑容藏不住
雖然世界上大部分國家皆已採取房地合一稅,但台灣因「漲價歸公」理念而將土增稅明訂於《憲法》中,成為房地合一稅推動的最大阻礙。過去財政部曾5次欲推動皆失敗,因此此次成功,等同於成就了張盛和的歷史定位。今天下午3點半,眾多媒體於財政部會議室中等待記者會召開,張盛和滿面笑容地走進來,看得出心情極好。
張盛和表示,這是個具劃時代意義的法案,能推動成功是自助、人助、天助的結果。他說,財政部自行研擬法規是「自助」;行政院長毛治國、央行總裁彭淮南等大力支持,加上立法院、媒體及社運團體是「人助」;而此時正值《長照法》上路,房地合一稅作為財源,入立法院2周內可以逕付二讀並排為今早院會第一案則是「天助」。張盛和指出,未來財政部將成立法規、訓練、宣導、資訊系統4個小組,全力推動房地合一稅。
張盛和並解釋,協商時,國民黨立委費鴻泰提出的非自願性、合建及遺贈3項修正及民進黨團提出的1項修正。張盛和解釋,2年內非自願性交易如法院拍賣執行、不可抗力的火災等,由於是迫不得已,因此不須用到短期懲罰性稅率,應適用正常稅率20%;第2點則是繼承取得土地得以將被繼承人或遺贈人持有期間可納入計算,非短期炒作因而入法;第3點是個人持有土地與營利事業合建,從持有土地取得那天算起,2年內興建完成必銷售該房屋土地者,由於是增加房屋供給量,對抑制房價有幫助,因此也適用正常稅率20%。至於民進黨團僅提出1點修正,即希望稅收用途得以用於長期照護支出,目前已入法。
不確定因素消除 有利房市交易健全化
至於媒體詢問,由於房地合一稅將於明年元旦上路,目前房市低迷已久,今年下半年是否可能出現拋售及搶購潮?財長張盛和則認為,房市低迷原因在於房地合一稅遲遲未定的不確定因素,而目前不確定因素消除,有利於房市交易健全化,而拋售會考慮奢侈稅退場因素,假如搶購是要自住則不需考慮買進時間,因此他呼籲各位「回歸理性」,並認為房市會回歸正常,不會出現所謂的拋售及搶購潮。
稅制改革第一步 巢運仍予肯定
雖然財政部歡天喜地慶祝房地合一稅完成三讀,但長久以來監督房地合一稅的巢運卻指出,明年元旦後取得才納入計算的「日出條款」及自用的「400萬免稅額度」是此次房地合一稅的重大隱憂,不過巢運仍肯定房地合一稅為稅制改革的第一步,希望未來能持續推動「房地持有稅」及「實價登錄修法」。
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