財政部長張盛和近日在公開場合提出,將在下會期提出所得稅扣除額項目擴大方案,似乎想在卸任前扭轉「加稅部長」的名號。圖:新頭殼資料照片

新頭殼newtalk 文/翁嫆琄

財政部長張盛和近日提出,因為立委已提出近45個涉及增加扣除額的《所得稅法修正案》,因此財部將在立法院下會期推出

「綜所稅扣除額減除項目擴大方案」。他表示,將考量把長照費用以及高職學費等列入扣除額項目中。

對於被票選為2014十大惡人之首的張盛和而言,這可能是他欲扭轉「加稅部長」歷史定位的最後一搏,張盛和是內閣重要成員,

對此攸關政府財政與社會公平的修法案,行政院豈能不贊一詞?

張盛和近日在參加財政部舉辦的統一發票盃路跑活動中指出,因為所得稅扣除額項目太少,不少民眾的扣除金額有限,所以應擴大扣除額項目。

實際觀察立法院的提案,目前包含國民黨、民進黨都已提出增列扣除額的修法案,例如綠營立委許添財等人提案,

提高保險費列舉扣除額至3萬6千元;趙天麟等人也提案,將納稅義務人本人、配偶及其扶養之親屬之教育學費得列入特別扣除之項目;

藍營立委盧秀燕則提案,提高薪資所得特別扣除額及身心障礙特別扣除額額度等,相關提案目前都僅交付審查,尚未討論。

免稅額與扣除額的設計往往與政府政策的方向息息相關,如今在馬政府即將下台之際,張盛和突然放出將在卸任前減稅的風向球,

未免令人訝異。

張盛和任內的許多作為讓投資股票與房地產者普遍認為,張盛和打趴了國內的房市,還害股市交易量縮,反讓國內資金外移;

但對於一般受薪階級而言,反而認為張盛和是保護富人的利益,例如房地合一稅制通過的版本比起原訂的還寬鬆,不符外界期待;

也因為如此,雖然張被英國《銀行家》(The Banker)中被評為「2015年全球及亞太地區最佳財政部長」,

但不少人仍認為,並非加稅就是好部長,而是要看政府財政改革是否恰到好處。

以此次張盛和的突兀之舉為例,如果只是信口開河,顯然不當。若有其他政治意圖,更不適宜。

長久以來,歷任財政部長大都將所得稅法有關扣除額或免稅額的修正案視為「潘朵拉的盒子」,若非必要絕不輕啟。

以這屆立法院提出高達45個修正案即可窺見一斑,立委為了向特定利益團體或社福團體表態,往往競相提案要求減免稅額,

在國民黨擁有國會多數的情境下,45項修正案3年多來都遭凍結,即可想見減稅案一旦交付審議,行政部門根本難以應付或衡量減稅所可能

喪失的稅收或各種利益團體競相遊說,所可能引發的社會負面效應。

此所以,張盛和突然在政府行政與立法部門即將全面改組之際,貿然提出修法念頭,立即引發所謂「政策買票」的強烈爭議與質疑。

稅法改革攸關大多數國人的切身利害,在總統與立院即將改選之際,張盛和此一修法動念,究竟是個人意見、

是國民黨總統候選人朱立倫的想法?亦或是馬政府的臨去秋波?

無論如何,行政院都應該有個說法,豈能只一句,「財政部尚未提案」打發外界的質疑。

本文轉載自:新頭殼newtalk  http://newtalk.tw/news/view/2015-12-03/67524

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