官逼民反_人民當家

中華人權協會先前公布政治與司法人權兩項指標調查報告後，之後公再公布代表社會經濟文化權利公約的9項指標，在所有11項人權指標民意調查中，經濟人權、司法人權、環境人權與勞動人權均敬陪末座。

計畫主持人金門大學民意調查中心劉佩怡教授表示，未來中華人權協會將納入更多人權指標到主要調查項目中，並表示賦稅人權和醫療人權都應被納入，特別是賦稅人權方面，政府徵稅是否合理合法？人民是否有受到保障？政府應該重視與改進！中華救助總會名譽理事長葛雨琴則指出，中華人權協會人權指標調查，特別是分數低的部分，正是政府值得改進的地方；賦稅人權的調查已列入未來項目討論，相信很快會將賦稅人權納入調查指標，因為賦稅人權影響人民生活越來越大。

中華人權協會名譽理事長柴松林教授表示，人權指標調查15年來一直擴大範圍、豐富項目，一個國家政府的政策、法律及政府的作為，不是冰冷的數字，而是一般人民主觀的感受。15年來人權指標調查分數幾乎沒有提高，大多在3分左右。「其實人權的水準應該要滿分，人民才會有尊嚴，人民因覺受人尊重，才能成為一個偉大的國家！」柴松林指出，我國的賦稅人權就跟其他資本主義國家一樣，應該繳稅的沒繳，也像美國流行的 1%所有、1%所治、1%所享，大部分財產集中在少部分人手裡，99%的人民越來越窮，新貧階級越來越多，加上原來貧窮階級，這99%的人會認為這不是我們的國家，與1%的人距離越來越遠，因而造成稅法不公、政策不公，就會成為分裂的國家。

與會報告的專家學者針對代表社會經濟文化權利公約的9項指標的建議如下，身心障礙者人權，應注重服務輸送內容及障別需求差異。老人人權，友善老化環境仍欠佳，資源城鄉差異大。勞動人權，低薪過勞傷害經濟，政府企業應積極改善。經濟人權，政策效能不彰，期盼政府端出振興經濟良策。環境人權，民眾不滿近年最高，國土與環境保護遭痛批。文教人權，改革衝擊趨緩，政策變動下如何提昇品質。兒童人權，健康照護趨完善，應注意媒體與網路對兒童之侵害。婦女人權，歧視與暴力侵害仍多，實現平權社會路途遙。原住民人權，自治條例未能完成立法，自治權處處受限。

至於今年缺席的賦稅人權指標調查，對人民生活的影響有多大？根據法務部行政執行署統計，103年全年度新增待執行欠稅、欠費案件約477萬件，以全台有2,343萬人，總家戶數838萬戶換算，平均每4.5人或1.75戶就有欠稅欠費問題。人民面對稅務爭訟，尋求行政訴訟救濟的勝訴率只有6%，失靈的行政救濟造成萬年稅單爭議，凸顯稅法、稅制的不公不義沉痾，國內學界與實務界曾針對萬年稅單提出諸多見解與建言，蘇友辰律師呼籲，立法者應重視兩公約所賦予國家應履行的義務，終結萬年稅單，保障納稅義務人合法的權利，讓台灣落實公平正義的財稅制度。並以太極門稅務案件為例指出，太極門的稅務冤案幾乎含括了所有臺灣當前的稅務問題，稅捐機關發生課徵錯誤，如果不勇於認錯，人民就會在訴訟漩渦中無盡翻滾，他呼籲發動立法，完成稅法改革，讓錯誤的稅單，經過行政救濟程序卻始終不得其解，且又已經超過五年或是七年的核課時效時，能比照刑事妥速審判法，使纏訟已久而沒辦法得到應有裁判的案件，有一個了斷，還給太極門應有的公道。東吳大學法律系助理教授范文清曾指出，太極門是萬年稅單典型的受害人之一，他呼籲法官，萬年稅單不管在學理上、或是對於人民權利迅速保障方面，都是必須要迅速加以改進。

總統府人權諮詢委員會委員李念祖律師曾以太極門稅務冤案為例指出，太極門當年是被檢察官以「一廂情願」、極不嚴謹、甚至是不是證據都令人存疑的證據起訴，雖然法院最後並未採納這些證據而判定太極門無罪，但稅捐機關卻沿用不正當的手段及假設進行課稅處罰，並發展出一套規避時效的做法跟理論，加上行政法院長期忽視時效的制度，造成本案課稅時效已過，卻持續被國稅局追稅長達近二十年，成為業界所稱的「萬年稅單」，而這並非個案，是普遍性的問題。

台灣稅法學會理事長葛克昌教授也曾指出，國內的稅法裁判跟國外先進國家最大的不同，國外都是討論有沒有侵害納稅人的基本權，因為違法侵害基本權就是最大的違法，這樣的核課處分就是要撤銷。

透過一年一度的人權指標調查，提醒政府人權保障改善的方向，期許2016年台灣人權指標調查，再發揮民間監督政府改革的力量，經濟、司法、勞動、環境人權不再敬陪末座，賦稅人權指標不再缺席。

本文轉自：世界民報  http://www.worldpeoplenews.com/news/16/2015-12/82776

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