官逼民反_人民當家

圖說：雪谷南榕法律事務所律師邱顯智表示，行政訴訟民告官在台灣，勝訴率很低，那是永恆的挫折，行政訴訟代理律師可能要吃抗憂鬱的藥。

【天眼日報記者林明義/台北市報導】

 國稅局經常未經查證就草率發單，事後還死不認錯，不管受害人民怎麼反應都沒用，行政救濟形同虛設，亟待轉型正義。7月29日上午在集思台大國際會議中心舉辦「被遺漏的正義－國稅局一局獨大僭越一府五院 以太極門冤稅20年為例」研討會中，雪谷南榕法律事務所律師邱顯智表示，行政訴訟是民告官，在台灣人民勝訴率很低，那是永恆的挫折，以代理行政訴訟為主要業務的律師可能要吃抗憂鬱的藥。並認為「太極門稅務案件在憲法的層次上，是一個良心自由的問題，國家不可以用稅務或是其他的方法或是任何一個強制力去侵害到個人良心自由的部分，這是憲法對人民的保障。」

 據了解太極門稅務案件其中80、82、83、84、85年度綜所稅，行政法院判太極門勝訴，唯獨81年度綜所稅因國稅局隱匿及偽造不實的調查結果，導致太極門敗訴。對於國稅局以最高行政法院已判決敗訴，就算這是錯誤的行政處，也不可以再把這個錯誤處分撤銷的說法，邱顯智認為：「這是非常荒謬，嚴重没有法治觀念的想法。」

 邱顯智舉三個心酸個案，說明台灣很多的冤錯案就像羅秉成律師所形容的—「絶望工程」！但就算是「絶望工程」還是要繼續做下去，他說：「因為我們不是看到會贏的結果才堅持，而是因為這是冤錯的事情，所以要繼續做下去。」

個案一：「豬寮」被課「房屋稅」，有理講不清，結果還是敗訴

 一名住在台中龍井的八十幾歲老農民，在二高橋下的山徑裡養豬，豬寮沒有屋頂，只有兩支柱子而已，卻被沙鹿稽徵所開一張稅單，課他房屋稅。邱律師實地查訪之後幫他訴願，結果還是敗訴，邱顯智感嘆：「有理講不清，只能楚囚對泣，不知道該怎麼辦。」

個案二：為國開疆闢土而獲得就地安置，卻遭林務局強制執行，老榮民無家可歸

  一些開闢中部橫貫公路的榮民，當初退輔會為了不要他們回去市內，便移轉高冷蔬菜、水果的技術給他們，就說這個地給你種，請他們不要領退休金，就這樣從榮民變成了梨山老農民。「人家是北伐抗戰剿匪一起來的，你把他帶到山上去，就不管他了！」邱顯智提到現在林務局告他們，老農民大家就抱著哭，也不知道怎麼辦，因為執行之後，老農民房子拆掉、樹砍掉，就沒地方住。就有一名農民表示，房子被政府拆掉之後，跟另外一個老農民住一起，後來這個老農民的地又被執行之後，只好再跟另外一個老農民，就這樣三個人住一起。這名老農因為房子一直被拆，一直顛沛流離。邱顯智幫他們提告，主張說那是退休金的替代，是就地安置的政策。。邱顯智在法庭上陳述這些事情的原委，法官竟說：「你這個到記者會上講好不好，這跟法律無關。」這當然又是敗訴！當事人大約九十幾歲，他的同袍來旁聽，兩個都超過一百歲，很可憐，看了很心酸。

 個案三：法院錯判，國稅局還堅持不撤銷太極門20年的錯誤行政處分

  源自於刑案不法起訴的太極門稅務冤案，國稅局只憑不實起訴書，就核課80到85年度的綜所稅，刑事案件已經在96年三審判決確定無罪、無稅，並認定弟子的敬師禮是贈與，沒有任何營利販售行為，根本沒有課稅問題，而且國稅局101年公告調查結果，7,401分證據也全部證明相同的贈與事實。因此80、82、83、84、85年度綜所稅，行政法院判太極門勝訴，唯獨81年度綜所稅因國稅局隱匿及偽造不實的調查結果，導致太極門敗訴。

  既然被稱為行政法院的法官，就該依經驗法則與論理法則自為判決，沒有任何法律規定原來的復查決定被撤銷之後，還要回去原來的機關重為復查決定，讓原處分機關再度發出稅單。邱顯智舉一次計程車司機為了表達對他的支持，因而不收他車資為例，說明國稅局不能因此課他營利所得稅！因為每個行為背後有個故事，要回到故事的脈絡去解釋，所以那不是錢的問題，給錢的內心動機才是重點，那是誠意的問題，是他的心意。太極門案件就是這樣。國稅局一直錯將弟子贈與的「敬師禮」認定為補習班學費，也一直認為81年度綜所稅經過行政法院的判決，產生既判力之後，就算明知處分是錯誤的，機關還是不可以把原處分撤銷，這是非常荒謬的，是嚴重没法治觀念的想法。

   邱顯智以蕭曉玲老師無端被台北市政府解聘案為例，當初蕭曉玲進行救濟一直敗訴，後來監察院調查認為蕭曉玲的解聘案裡面有非常多的問題，台北市政府也開了聽證會，裡面所有的專家教授都認為：判決的確定力不是在拘束人民，而是在拘束行政機關，不可以重複擾民。如果行政機關自己認為已經錯了、已經違法了，當然可以自行撤銷。没有任何一個法規範、没有任何一個法制度去要求行政機關說：「你已經拿了屠刀了，我不鼓勵你放下屠刀。」當然鼓勵放下屠刀！我們是一個法治國家，當然要依法行政，行政機關已經覺得違法了，怎麼還可以違法行政！

  邱顯智表示，以德國的標準來看台灣的司法，會覺得很不可思議！德國雖然是做事非常精確的民族，但願意再審的案件每年就有2000件，而台灣不到10件，好像法官永遠不會錯。為什麼正義女神要一手拿劍、一手拿天平、而且矇著眼睛，就是要做出公正的判決！行政訴訟民告官在德國勝訴的機率大概是五成，台灣不到一成。邱顯智表示非常欽佩黃俊杰老師（中正大學財經法律系特聘教授）這樣做稅務研究的人，因為就律師而言，那是永恆的挫折，可能要吃抗憂鬱的藥。邱顯智表示，冤錯案就像做社會運動一樣，不是因為看到希望才堅持，而是因為堅持才看到希望！呼籲大家一起努力！讓台灣的法治社會、法治主義能夠更好！

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