文/林騰鷂
行政院長賴清德9月29日在立法院接受質詢時，全面捍衛財政部稅改方案，強調政府稅收並未因此大幅減少，也能達到降低基層民眾稅負。而對於立委所指，台積電董座張忠謀等稅負級距45％的股利大戶，稅改後所得到的減免優惠，遠高於最低稅負級距5％的市井小民，賴揆則表示，「張忠謀等人的課稅金額，本來就比市井小民多，稅改後出現巨大落差也是正常！」
這種不在乎稅改會減少69億元稅收及對富人輕稅的說法，顯示賴揆對不義稅制所加諸儲蓄、投資、消費、所得分配及對國家財政之扭曲，缺乏全面性的認知。這次稅改的主要不當，正如中研院院士、我國駐WTO常任代表朱敬一日前臉書所示，在於越有錢的家庭，股利所得百分比越高，稅改後，他們適用的稅率從40%陡降至26%，「這不是圖利富人，什麼才是圖利富人？」
台灣的超額儲蓄率（即國內儲蓄率超過投資率的部分）現已攀升到13%的水準，而近5年來超額儲蓄也累積到11兆元，造成金融機構10兆元之爛頭寸。學者指出，以前的超額儲蓄，主要是來自家計單位，但是最近的資料顯示，連企業的超額儲蓄都增加許多，顯示不義稅制已扭曲了儲蓄應有的社會價值，且造成企業實體投資相對之不足！
稅制扭曲經濟動能
又不義稅制也扭曲了消費型態與經濟動能。一年半以來，實質民間消費成長率超過2％，平均實質零售銷售成長率卻是負0.5％。學者表示，兩者明顯脫鉤的原因，一方面是消費多增加在奢侈房車及海外旅遊上，另一方面是去年保險熱銷、今年股市成交量提高等推升了金融服務消費，但這類消費多集中在可頻繁參與金融市場的有錢人，無助於經濟動能的全面提升！
另外，薪資所得者稅負比重偏高，而企業及資本所得稅負比重偏低，造成租稅不公，也影響到消費。自去年下半年起，實質總薪資雖恢復成長，但因物價波動以及台灣的薪資結構並不是以平均數為中心的常態分配，而是嚴重偏富的異態分配，以致有超過60％的受僱者，月薪低於平均數的4萬8790元，其購買力遠不及那些邊際消費傾向較低的高所得者，也自然阻礙了消費的擴張。
令人憂心的是，政府負債總額已逾7兆元，若加上近18兆元潛藏負債，及未來4千多億元的前瞻特別預算，則財政赤字必日益擴大。而明年度中央政府總預算歲入、歲出差短944億元，加上債務還本792億元，則尚須舉債1736億元，但這次稅改竟未有任何擴大稅基，以減少赤字、健全財政之方案！
出身弱勢礦工之子的賴院長，當知基層大眾生活苦況，自應重視中央研究院2014年6月所提「賦稅改革政策建議書」的建議，並進行全面徹底的稅改，而不應被無能研究，卻又輕蔑國家最高研究機構研究成果，把稅改方案委外研究的財稅官僚所擺布，去從事對無力炒股、所得偏低勞工朋友，非常不利的稅改！
http://www.appledaily.com.tw/appledaily/article/headline/20171002/37799922/%E9%80%99%E4%B8%8D%E8%A9%B2%E6%98%AF%E7%A4%A6%E5%B7%A5%E4%B9%8B%E5%AD%90%E7%9A%84%E7%A8%85%E6%94%B9%EF%BC%88%E6%9E%97%E9%A8%B0%E9%B7%82%EF%BC%89
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