官逼民反_人民當家

隨著年底北約聯軍的離開，以及神學士的再度崛起，阿富汗局勢令人擔憂。（美聯社）

9月底，賈尼（Ashraf Ghani）宣誓成為阿富汗的總統，賈尼在就任3個月後，除了將面臨美國與北約部隊撤軍所帶來的境內安全真空外，還必須正視逐漸贏得民心的神學士（Taliban）對其政權的挑戰。

調解土地糾紛

23歲的薩達爾（Sardar）在阿富汗北部的昆都士省（Kunduz）工作，家族的一塊土地多年前遭非法侵占，他向當地政府申訴多次，竟遭官員公然索取賄賂，更離譜的是，該名官員在收取薩達爾的回扣後還是不做事，在鄰居的「建議」下，薩達爾最近轉向神學士求助。

神學士的行動特別司法委員會（Mobile Special Justice Commissions）隔天派人前往薩達爾的家中了解狀況，2天後，薩達爾不花費一毛錢便重新取得家族原有土地的所有權。

1名神學士司委會的「法官」表示，司委會巡迴阿富汗全國進行服務，並不限於北方省份，1天至少可處理3個調解案件，所有調解與判決的依據都來自於戒律（Sharia Law），有效率又不收取回扣是神學士司委會獲得阿富汗民眾信賴的主因，「我們都按古蘭經的律法來調解，運作成效良好」。

說來也屬諷刺，其實，這些積壓多年的土地所有權糾紛幾乎全來自於當初為逃離神學士統治的難民，在神學士政權於2001年底垮台後，回到原本家鄉卻發現原有的土地房舍已遭侵占，官司與調解多年都未獲至解決，現在卻必須仰賴神學士調解。

限制鬆綁 投民所好

神學士在阿富汗提供的不只是土地糾紛的調解，在其所執政的北方省份，不同於以往的高壓統治與橫徵暴斂，神學士除了導入法治來輔助古蘭經的規範外，也開放民眾收看電視與販賣西方服飾，更甚者：允許女性學童到校接受教育。

2012年10月9日，當時年方15歲的巴基斯坦少女瑪拉拉（Malala Yousafzay）放學後乘坐校車於返家途中，遭到當地神學士槍手的襲擊，原因為瑪拉拉鼓吹女性受教權，瑪拉拉於2014年獲頒諾貝爾和平獎。

不同於巴基斯坦的限制，阿富汗神學士對女性受教權目前採取較為寬容的態度，唯一的要求是「禁止開設英語課程，以及課程內容符合古蘭經教義」，神學士成員的女兒們也會到校上課，同時，只要女學生開始邁入青春期，「一律由女老師授課」。

昆都士省婦女事務部主任琵比（Badai Bibi）對此表示，神學士成員的女兒一方面受教育，一方面也負有監督課程的使命，但女性受教育這件事在神學士執政時「連想都不要想」，現在卻已成為阿富汗女性趨之若鶩的新潮事物。

人心望治 神學士趁虛而入

針對神學士的轉變以及民眾對公務體系索賄的厭惡，昆都士省的省長巴格拉尼（Ghulam Sakhi Baghlani）坦承，陋習確實存在，「但僅是少數害群之馬」，他也批評中央政府的治理一團亂，各地方政府只好「自行應變」。

昆都士省1名民意代表也指陳，公務體系中各級官員的廉潔問題確實嚴重，「穆斯林不能索賄」，神學士是民眾在沒有選擇下的選擇，如果中央政府爭氣一些，神學士根本沒有生存的空間，「現在連地方警察都和神學士合作了」，阿富汗民眾對中央政府存在嚴重的信心危機，「唯有善治（good gonvernce）才能挽回流失的民心，別無他法」。

Taliban Are Rising Again in Afghanistan’s North http://t.co/Py9JDbMin1

— The New York Times (@nytimes) 2014 10月 23日

神學士領袖歐瑪（Mullah Omer）於近日開齋節（Eid al-Adha）時更諭令成員要與一般民眾維持良好關係，積極爭取民意，並下放更多權力給各次級幹部，盼能「拓展對神學士的支持」。

阿富汗的神學士在2001年失去政權後，顯然已調整其心態與方式，重新贏得占領區人民對它的高度信任與依賴，在今年年底，美國與北約部隊自阿富汗撤軍後，一般預料，戰鬥經驗趨近於零的阿富汗維安部隊以及甫成立的賈尼政府，將面臨一場來自於神學士的嚴苛政權保衛戰，屆時美國與阿富汗政府要如何攻擊與說服國際，讓阿富汗民眾享有健保與受教權，且滿足民眾需求的神學士對阿富汗的統治不具正當性？