飯可以多吃稅不可以亂課－官逼民反_人民當家

蘭平

俗話說，「先小人，後君子」，遇到事情寧可先當小人，小心求證，事實還沒查證前，就不該亂下斷語，甚至羅織罪名。這是法治社會中，從政府到人民都應該遵守的程序正當性。

「賦稅」是政府對人民財產的一種高權剝奪，官員不可不慎！但稅務機關執行公權力時，常違反程序正當性及實質證據，導致民怨四起；尤其稅官行政裁量權無限上綱，總是自己說的算！常「先射箭再畫靶」，架空納稅人的基本權益，烏龍稅單層出不窮，讓人民疲於奔命在無止境的訴訟中，有理說不清，有苦難表明。

稅務爭訟愈來愈多，專家學者觀察到，實務上常見稅務機關扭曲實質課稅原則，就像一頭原本被綁住的獅子，說好什麼情況下才可以吃人，但現在繩子鬆掉了，獅子變成可以隨意吃人；稅官只要說得出理由就可以課稅，幾乎不用法律規定。中正大學財經法律系教授黃俊杰曾指出，稅務機關賴以維生的經濟觀察法、實質課稅原則，可以溯源至希特勒時代，按照當時的納粹黨綱，是以貫徹希特勒意志為基礎，因此1934年德國制訂的「稅捐調整法」，從人權的角度來看，有必要加以思維。「如果國家將納稅者當作是國家重要支柱，對於納稅人的保護應該更高。」

「依法納稅」是人民的義務，「依法課稅」是政府必須嚴格遵守的法治原則，靜宜大學法律系副教授李介民表示，早在民國86年的大法官解釋就出現實質課稅，但實務操作沒有具體準則，行政機關均依解釋函令操作，對實質課稅原則的內涵，鮮少檢視其要件；因此，實質課稅原則就像依法行政原則一樣，對人民只是一句口號而已。台灣號稱民主法治國家，稅官們難道不知道「飯可以多吃，稅不可以亂課」，人民才能安居樂業嗎？

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