包包相連到天邊：八大公股行庫「出包紀錄」總整理－官逼民反_人民當家

距上次大停電已經有十幾年之久的台灣，先前因為中油的操作失誤加上後續一連串效應，導致全台多處停電。民眾大概不太意外，國營企業做事成效不佳，但也許民眾不知道的是，身為國營事業成員的公股行庫亦不例外。

身為公股銀行，除了自身營運要順利賺錢，還得肩負協助政府政策執行的任務。但由於公股內部不嚴謹的稽核、內控機制，在廠商的眼中簡直是一群行動緩慢的待宰肥羊，隨時有機可乘，而民眾的錢，就這樣慢慢的被賠出去。

公股出事頻率高到令人難以置信

「肥貓與他們的產地」整理了從2013年到2017年八大公股行庫的出包紀錄，相當令人驚訝，這些公股幾乎是半年一小包，三年一大包的頻率持續犯錯，而金額一年又比一年還高。

如我們可以看到，2014年由政府接手後聲稱「穩健經營」的彰銀，每年出包金額都是10億起跳，光是這四年來，就賠了50億元以上，政府效率果然驚人。

獵雷艦詐貸案，公股行庫幾乎無一倖免

蔡英文上任後推動海軍的「國艦國造計畫」，其中獵雷艦得標廠商慶富集團，在8月11日爆出詐貸案，廠商用假文件向銀行申請貸款，核貸金額總數250億，已經撥出150 億元，而這些受騙銀行，全部都是公股銀行。

近四、五年，出包金額超過50億元的公股銀行，八間就有六間，光是兆豐被美國紐約州金融服務署的單件金融事件金額就超過50億元，等同於台灣政府要蓋AI創新中心五年的計畫經費。

出包金額嚴重的公股，多為官員轉任董座之銀行

而這六間中有五間都是不具金融專業的財政部官員退休轉任而來，外行管內行已經成為公股行庫的最大問題。

這五間有財政幫成員擔任董座的銀行：

彰化銀行董事長張明道（前金管會銀行局局長、財政部金融局副局長）
兆豐銀行董事長張兆順（政大財政所）
台灣銀行董事長呂桔誠（前財政部長）（前任董座為現任國民黨立委曾銘宗）
土地銀行董事長凌忠嫄（前財政部國庫署署長）
第一銀行董事長蔡慶年（前財政部國庫署署長）

公股運作的最大問題－人事調任制度

在台灣雖設有旋轉門條款，但是規範的對象是主管機關與下級單位的人事流動。在這些公股行庫，表面上的主管機關為金管會，亦即受旋轉門條款所限的僅有金管會。然而，實際上財政部能透過持股、人事任命權等手段影響公股營運，而這些退休的財部官員卻能自在的轉任公股行庫，從小間換大間，公股換民營，不斷的追求比擔任官員時更高的薪水。

然而這些財政官僚，僅具財政專業，其對於金融運作的不了解，往往是這些公股難以順利發展的關鍵因素。再加上這些人事所伴隨而來的政治力的介入，更使這些公股難以完全按照市場運作。

先前推動民營化的彰銀，就因時任財政部長張盛和的介入之下，公股透過公權力與委託書的奔走，將經營權從台新手上搶走，而協助奔走的吳當傑日後也因護公股有功而升官，從財政部退休後，先後擔任土銀及華南董座，待遇更從原本的公務員薪水，變成人人稱羨的銀行高層的肥貓。