官逼民反_人民當家

(記者王為民/報導)財政部9月端出號稱史上最強最大的「全民稅改」，以「建立符合國際潮流且具競爭力之公平合理所得稅制」為目標，但各界看法分歧，資深會計師張福淙甚至投書直指這是「扮聖誕老人搶錢的『稅改』！」9月22日下午由台大公共經濟研究中心、金融研訓院等單位共同主辦，《信傳媒》及《台灣銀行家雜誌》協辦的「稅制改革省思與展望」座談會，在臺灣大學社會科學院梁國樹國際會議廳舉行，邀請產官學各界代表與談，吸引許多關心稅改及國家未來的民眾參與。

目前財政部所公布的稅改方案包含綜所稅與營所稅，而綜所稅中股利稅改分為甲、乙二案。稅改方案主要為解決股利所得稅負太重、內外資的稅負差距不同，以及個人可能以公司名義為避稅管道等等三大租稅困境。但各界看法不一，財政部 

的稅改，改對方向了嗎？資深會計師張福淙投書媒體表示：「台灣所得稅制的缺失，罄竹難書，急待改革的問題有三項：1. 稅率級距長年失調，致名目所得虛增，使中產階級的實質稅負不斷加重。2. 稽徵裁量權過於浮濫無度、高下在心、予取予求，致人民談稅色變，沒有合理生存環境。3. 稅務行政救濟制度形同虛設，人民蒙受冤屈難以平反，且稅吏可一再重核，官司沒完沒了。這些納稅人的苦痛，號稱財稅專家的林全院長卻不予改革，請問究竟是懵懂無知？或良知已然被權勢泯滅？」

座談會中與會業界代表中華民國工商協進會秘書長范良棟指出，過去3年來政府每年稅收都超收上千億。他認為，稅收多收、少收都是不正常的現象，顯見稅制、政府政策都有檢討空間，稅制要全球化思考，合理公平的稅制環境，才能鼓勵國內外投資，提升國內企業在國際間的競爭力。

現場聽眾提問回應范良棟的發言，指出稅制超收問題，明明國內經濟沒有成長，稅收卻連續三年每年超徵千億，真的很詭異！而且此次所謂「全民稅改」，只看到稅率或金額的調整，沒有針對賦稅人權的問題改革，例如：2010年中華人權協會等曾主辦「賦稅人權大調查」票選結果最需要改進的賦稅問題，前三名即是「稅務機關行政權過過大，任意曲解所得性質」、「訴願制度只是擺著好看，行政救濟形同虛設」及「法官不熟稅法，行政法院等同敗訴法院」。但是七年有改善嗎？人民打稅務行政訴訟的敗訴率甚至高達95%等問題，此次稅改卻都避而不談，難道財政部都沒看到嗎？另一位聽眾也提問，納稅者權利保護法第十七條：中央主管機關依訴願法設置訴願審議委員會之委員，其中社會公正人士、學者、專家不得少於三分之二，並應具有法制、財稅或會計之專長。因為主管機關還是財政部，三分之二由財政部遴選外部公正人士，如果還是找財稅機關退休人員擔任，納稅人的保護在哪裡？

財政部次長蘇建榮回應提問表示，納保法即將實施，2018年將設置納稅者權利保護官，未來在行政救濟或行政訴訟上，納稅者權利保護應可獲得改善，今天的建議都會帶回去研議，降低民怨。賦稅署副署長宋秀玲特別強調，納保法是給納稅者在現行的行政救濟制度外，多一點保護；設置納保官，是為了提供民眾輔助性的保護措施，從一開始就提供民眾在復查、訴願階段的協助、指導，將由資深、有經驗的官員擔任。

人民期待已久的納稅者權利保護法即將實施，徒法不足以自行，財政部心態準備好了嗎？財政部常務次長吳自心曾說，未來納稅者權利保護官會在稅務機關，以任務編組方式找優秀同仁擔任，讓東吳大學法律系葛克昌教授不禁表示：「很失望！」直指財政部重執行不重納稅人權利保護，他認為，納保官要有獨立性，希望找有律師、會計師資格，或教稅法學者擔任。既然稱為「全民」稅改，財政部稅改方案進入預告期的最後倒數2週，是否有真正聽到全民心聲？需要繼續追蹤關注。

本文轉載自：e2壹凸新聞

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