官逼民反_人民當家

揭發稅霸 台灣掙脫「假法律」綁架！

【文／李誠信】

▲（左一）陳志龍教授、（左二）劉承武副理事長、（右二）吳景欽副教授、（右一）林燦都助理教授(可略)

臺灣財經刑法研究學會理事長陳志龍強調，法稅改革人民已經覺醒，並指出，台灣稅法遊戲規則不按照歐美等先進國家作法，台灣是稅霸，不是稅法，現在稅務復查、訴願、行政訴訟，都是宰殺。行政法院人民只有6%勝訴率，但就算贏了也是假贏。他呼籲要追究責任，刑案是假案，經過22年，要不要追究檢察官責任？他以公益律師黃文皇案為例，被國稅局追稅加罰鍰近1.2億，要訴願要繳一半，政府開假的稅單，竟要人民拿真的鈔票去付?!

根除萬年稅單 納保法要打掉重練

「人民最痛苦就是遇到法稅的問題。」台灣陪審團協會理事長吳景欽針對太極門案表示，明明已經打贏訴訟，為何國稅局繼續開單，讓人民再來一次漫長的行政救濟？因為，行政法院專業不足，即便認為國稅局亂開單，卻不敢自為判決，只是撤銷復查決定，讓案件又回到國稅局，繼續再開單，才有所謂萬年稅單。而納保法第21條第5項竟規定，要經行政法院作成撤銷或變更裁判之日起逾15年未能確定，才不得再行核課；這等同是將萬年稅單合法化，根本在保障課徵機關，讓人民陷入無底深淵。名不符實的納保法必須打掉重練。

獲國家賠償的冤案　國稅局繼續霸凌？

真理大學財經學院法律學系助理教授林燦都談到，憲法第19條「人民有依法律納稅之義務」，課稅應該依據法律，遵守憲法保障基本人權，且不能違反比例。他以太極門案件為例，弟子敬呈師父的敬師禮是禮貌，屬贈與不必課稅。同時刑事判決無罪，還獲得國家冤獄賠償，「代表國家做錯了，為什麼還在課稅？」已經20幾年了，這告訴人民一個概念「國家要錢什麼都敢做?!」

善用六法全書 破除法稅不當防衛圈 

臺灣犯罪被害人人權服務協會副理事長劉承武主張，依法論法，從實體法及程序法來破除執法人員防衛圈與舒適圈。他認為國稅局自認最了解稅法，所以如果有違法課徵與違法處罰，就算是過失犯也應該要處罰，才能讓執法者執法更謹慎。而在行政程序法也應該要加上，當稅單對人民顯然有不公平或重大損害時，行政法院或行政機關有自我廢棄、撤銷，確認稅單不存在的權力。
世界公民日18週年論壇專題(上)世界公民日論壇 法稅改革接地氣

【文／李誠信】 

▲「世界公民日」國際論壇第一場研討即匯聚大法官、教授、檢察官、律師、稅務專家等提出智慧建言。

今(2019)年3月30日在台大梁國樹國際會議廳舉辦「世界公民日」紀念活動，以｢法稅真改革、良心救台灣｣—賦稅人權白皮書 法稅改革建言為主題，舉辦國際論壇，由聯合國NGO世界公民總會等十五個國內外民間團體合辦。開幕播放近三年民間推動法稅改革的珍貴紀錄，法稅改革聯盟推出五大訴求、稅改十大建言及賦稅人權宣言，已經獲得全國超過96%前後任村里長連署，是台灣當前最接地氣的改革議題。近三十位專家學者—大法官、法官、檢察官、學者、律師、會計師、記帳士等縱觀歐美經驗、針砭時弊提出智慧建言，全民覺醒發揮公民力量，督促政府拿出良心良策，落實民主法治、造福人民。

法稅真改革良心救台灣 政府人民雙贏

聯合國 NGO 世界公民總會主席Dr. Rene Wadlow特別從海外傳來祝福，強調做為世界公民，我們需要探索「世界一家」觀點的生活方式，以保護我們的地球。

「良心懷中裁，天地共識來」聯合國 NGO 世界公民總會副主席洪道子博士致詞強調良心指引的重要。「國家運用在政策施政上，政府官員就有智慧以良心良策服務人民。」尤其在法稅方面，良心當為立法者的準繩，制訂的法律須「以義為利」，不可「以利為利」；法官則應本於良心，依法獨立公平審判，才能提升人民對司法的信任。「法官的良心才是社會正義最後堅實的防線；稅官的良心，則應顯現於遵守正當法律程序、依法課稅，嚴格遵守租稅法定原則。」

主持人、前司法院大法官暨副院長城仲模稱與會發言者都是各界良心，「公家機關的老闆是所有的納稅人，這才是應該服務的對象，應該認真用精神血汗及生命去捍衛的，是這些繳稅養我的人。」如果每個公務人員都有這樣的想法，國家一定會好得不得了。

法稅改革納入總統政見 拋開意識形態拿出良心

【文／林心欣】 

▲（左）蘇煥智律師、（中）蔡維杰記帳士、（右）張凱鈞教授

2020年是總統大選年，法稅改革應該是國家最核心的問題，關鍵在於國家稅收、公共建設、社會福祉，法稅制度跟國家競爭力相關。與會專家紛紛指出，法稅改革應納入總統政見的重要議題。

鞏固民主法治 要發揮公民影響力

前臺南縣長蘇煥智律師表示，當前政府談法稅改革，卻沒有討論基本人權、財產權、自由競爭，這三個是國家大事。他指出財稅機關濫權，權力比調查局、警察還大，尤其稅務機關球員兼裁判，問題最嚴重。蘇煥智強調，開稅單、土地徵收等爭議，政府應該負舉證責任，與民眾在法院立於平等地位進行辯論。此外，現在納保官球員兼裁判，應該比照行政院底下的消保官，或公平交易委員，要經過立法院通過。在大選之際，公民要發揮影響力，要充分把能量、能力表達出來。

壞制度讓好人也做壞事 稅改解民怨

中華民國記帳士公會全國聯合會監事會召集人蔡維杰指出，「惡稅單不是壞人開的，是壞的制度讓好人做出壞事。」當前政客福利支票濫開，卻要善良老百姓兌現。稅務員要達到目標，沒達到就是業績不好，前途無「亮」。他指出國稅局說核實課稅，但對於實際發生的費用卻不認定。他舉贈與稅為例，曾有一位癌症病患，家屬從國外進口昂貴的醫學名藥，後來病患走了，重病期間花一千多萬，國稅局只認定住院兩、三百萬醫療費用，「我的收入你核實課稅，確實的支出卻不願認列?!這樣繼承人所產生的怨懟很深。」他呼籲應建立公平良好稅制。

生存權不容剝奪 法稅改革應納入總統政見 

美國協和大學客座教授張凱鈞提到，全國工業總會2018 年產業政策白皮書指出，「租稅爭議」是衝擊國內外投資最重大的影響因素，嚴重影響國家競爭力。「政府不知道問題在哪裡？甚至要解決提出問題的人。」他以美國及歐盟的經驗指出，當人民覺得財產受到損害，不需要繳錢就可以進行訴願，透過法院審判。張凱鈞強調：「人民才是國家的主人，享有不可剝奪的生存權、自由權和追求幸福的權利。法稅改革議題應納入總統的政見。」張凱鈞談到臺灣當前危機，資金連續淨流出29季總計高達10兆，勞工薪水倒退17年，他呼籲：「讓我們一起守護台灣，終結稅災、超徵還民，稅改救臺灣。」

從太極門冤案談改革 正綱紀解決問題

【文／林心欣】

▲（左）張靜律師、（中）陳清秀教授、（右）連福隆教授

台灣陪審團協會副理事長張靜律師以「從太極門冤錯案談除弊三箭：正綱紀、簡政事、輕稅賦」為題，指出：「不除弊不足以興利，不興利不足以厚生，不厚生不足以富國」，尤其要「正綱紀」，公務員貪汙，國家就不會清明。他以堪稱法稅228的太極門案剖析問題，當初偵辦的侯寬仁檢察官，經監察院調查確定犯有八項重大違法，亂紀濫權的人，卻在去(2018)年高升為廉政署副署長；而台中高等行政法院的林秋華審判長自承對太極門有利之證據，因為年紀大，看後即忘，也就地合法成為稅務專業法官；財政部的稅吏從未撤銷違法稅單，也不見有人受懲處。

除弊三箭：正綱紀、簡政事、輕稅賦

張靜引用美國前總統雷根1981年就職演說：「當前的危機在於政府無法解決人民的問題，因為政府本身就是問題。」正是台灣寫照。他直言，當前政府綱紀頹廢，「正綱紀」應從修正法官法著手：
一、增列淘汰不良檢察官及法官的事由，如上述的侯寬仁和林秋華。
二、法官及檢察官評鑑委員會增加外部人員、非法律人員，避免官官相護。
三、廢除國家賠償法第13條，避免濫權公務員因定罪率低而規避賠償責任。四、廢除無法源依據的稅務獎勵金，減少稅吏貪汙。

「簡政事」，一是簡化行政及司法的救濟程序，廢除復查及訴願程序，讓人民可以直接提起行政訴訟，人民訴願時應繳納半數稅額或供擔保的制度一併廢除，以減輕人民請求行政救濟的負擔。二是簡化行政及司法的組織體系，讓行政訴訟回到普通法院。以美國為例，民事與行政一元化，既沒有行政法院，也沒有行政訴訟法，案件不會在兩種法院之間流浪、徘徊多年未決。

「輕稅賦」，據了解台灣的漏稅罰款比例動輒高於本稅1至10倍，但日本一般為0.1至0.15倍；美國一般0.2至0.3倍；英國一般0.3至0.7倍。「台灣的稅負過重，只是肥了政府，瘦了人民，一個國家無法藏富於民時，國力必然大衰。」張靜呼籲政府要找對的人在正確的時間做正確的事，人民才得以享有該有的福利。

台灣賦稅風險大 發現新事證應撤銷錯誤處分

著名稅法學者，東吳大學法學院暨法律學系教授陳清秀指出，台灣的租稅法律風險很高，誰碰到誰倒楣。建議要對德國、美國租稅法加以翻譯與研究，要跟國際接軌。陳清秀針對太極門(民國)81綜所稅案之枉法裁判發表論文，以臺中高等行政法院(民國)106年度訴字第189號判決評析。談到行政院於2011年12月9日召開跨部會議，協調太極門稅案處理方案。決議以公告調查之方式「確認敬師禮之性質」。國稅局公告調查結果，回復之申明表，皆表達給付之敬師禮金性質為「贈與」，無任何一人主張為「學費」或「其他」性質。這是發生在確定判決之後的新事實新證據，足以證實原處分確屬違誤。由於這項新事實證據或情事變更，乃原確定裁判所未及斟酌之事實及證據，因此不受既判力之拘束。依據行政程序法第128條或第117條規定，應准予程序再開，並撤銷變更或廢止原確定處分。

追求正義不妥協 違法官員應被懲戒 

德國歐斯納布魯克(Osnabrück)大學駐台教授連福隆直言，「立法院是製造惡法的機關。」人民收到假稅單，法官還沒判輸就要先繳一半，人民繳不出一半就查封房子。在台灣罰緩最高可到15倍，但德國追訴人民罰緩，超過財產一半必須停止，這是人民的基本生存權。

連福隆提到，太極門稅務冤案是國稅局用課稅權力壓迫人民自由意志、侵害人民信仰自由的典型案例。太極門在刑事訴訟、行政訴訟都是勝訴，尤其刑事訴訟採用嚴格的證據法則，經10年詳實審理調查，判決太極門無罪無稅，也認定敬師禮是贈與，行政機關應依循刑事判決所認定的事實，這是政府及人民應該遵守的基本原則，行政法院也早有判例，未料至今23 年，國稅局仍在開單。

連福隆非常支持控告官員違法徵收罪，控告政府圖利自己。「課稅權必須受到監督，當官員違法徵收人民稅捐，就必須受到懲處甚至刑法制裁，人民的權利才能被保護。」

新聞來源：台灣新生報

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