官逼民反_人民當家

台灣賦稅人權飽受爭議。資料照片

張雅平／國際人權志工

12月是國際人權月，在台灣有一件值得大家關心的事，那就是日前法務部行政執行署拍賣欠稅人的財產，媒體報導民眾開心地搶購低於市價的物品，但大家可能不知道，有許多欠稅的人並非真的欠稅，他們的財產不應該被這樣賤賣。例如筆者認識一位大學教授，他的朋友出國二年，來不及繳車子的牌照稅，行政執行署就把他的財產拍賣抵稅了。在台灣，類似這種侵害人民財產權的惡例不勝枚舉。

此外，筆者要用一個欠稅的故事，讓大家了解台灣存在一種稅制，嚴重侵害人民的財產、甚至是生命權。故事主角是一位律師，他身上有一張一億一千二百萬元的稅單，也許有人猜他是吸血鬼律師才能賺這麼多錢，但事實上，他只是一個奉公守法的小律師，該繳的稅，他全部都繳了，這張稅單顯然是國稅局錯開的，於是大家幫忙奔走訴願，最後，他獲得「不執行」的處分，但在艱辛的訴願過程中，他曾經數度想跳樓輕生。

獲得「不執行」的處分，就代表他不用繳稅了嗎？非也！因為這張稅單是「不執行」，不是「撤銷」。稅單撤銷，就是從此以後都看不到這張稅單，不執行是這張稅單還是存在，只是現在不執行，若有一天國稅局出爾反爾，這位奉公守法的律師還是會被追稅，一億多的錢，他一輩子都不可能賺到，其後代子孫還要繼續幫他繳清這筆無中生有的稅。

為什麼國稅局開錯稅單，仍無法將這張稅單撤銷？筆者花了20年搞懂台灣的賦稅人權的問題，很複雜，因此僅簡單用幾個數字來說明：第一、台灣打稅的官司只有6%的人會贏，而且最違反國際慣例的是，這些打官司的人，必須先繳1/2的稅金才能興訟，甚至判贏的人得到判決都不是撤銷稅單，而是送回給國稅局「另為適法之處分」。第二、《行政程序法》第117條開了一條路，讓稅官可以自行撤銷錯誤稅單，但筆者發現，只要是開單之時就是昧著良心開出來的，就沒有人會用這條來自打嘴巴。

稅官如何昧著良心開稅單？

以這個故事來說，就進入到內幕的核心了。這位律師叫做黃文皇，他自幼熱心助人，當他成為律師後，就去公會登記公益律師，這是他接到的人生第一個公益案件，請他幫忙的人是財政部，他開心地接下一個張宏基之遺產管理人的工作。未料，幾年後他竟接到一張天價的稅單，中區國稅局局長鄭義和給他的罪名，他說一定要大聲重複一次，讓世人都知道，因為，實在是太離譜了！「受處分人未依規定辦理被繼承人張宏基君遺產稅申報，處罰鍰新台幣5521萬8988元！」

鄭義和的理由是：張宏基的遺產稅核定通知書所載金額是1億5399萬3347元，應補繳的遺產稅額是5639萬7173元，扣掉免罰部分，117萬8185元，漏報稅額是5521萬8988元，所以，國稅局的裁罰是一倍，也就是5521萬8988元。本稅加罰鍰共約一億一千兩百萬！

當大家知道黃律師落難後，爭相伸出於援手，立委盧秀燕質問財政部官員：「人家律師是公益幫忙，怎麼可以裁罰他？」前財政部長張盛和竟然說：「不罰的話，我們怕他會跟繼承人勾串！」

故事沒有完，但筆者要把話題轉回來做為結語：也許我們不會犯罪，所以國家司法暴力與我們無關，但我們每一個人都會繳稅，當國家用稅制暴力對待我們時，你是要選擇做待宰的羔羊，還是要站出來維護自己的權益？值此百業蕭條，稅收將無法如期收到足額時，若無良稅單一張張開出，有多少企業會因此倒閉？有多少家庭會因此破裂？若再加上600多萬張欠稅欠費單繼續被行政執行署錯誤執行時，台灣經濟人權還有多少保障？