官逼民反_人民當家

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【記者 鄭閔文、蔣金／採訪報導】

《二十一世紀資本論》作者皮凱提（Thomas Piketty）昨（16）日於台北以「二十一世紀資本論」為題發表演說，現場有一千兩百多位觀眾參與。皮凱提演說後以「成長與公平」為題，和司法院前院長賴英照、台積電董事長張忠謀、以及雲朗觀光集團執行長張安平進行對談，由中研院院士朱敬一擔任主持人。

法國巴黎經濟學院教授皮凱提於2013年3月出版法文版《二十一世紀資本論》一書，探討財富和所得分配不均的現象。此書整理逾二十國、長達兩百餘年的稅收與遺產紀錄，分析工業革命以來全球財富分配的動態。皮凱提於書中提到，從歷史資料看來，財富越來越集中在少數人手上，各國政府應透過改革稅制來減低資本主義造成的貧富不均。

「靠爸」資本主義漸成形 制度需改革

演講甫開始，皮凱提以一張美國前10%的富人所得占整體所得的圖表來解釋，自1980年代起，美國前10%富人的所得，佔全國總所比例從1/3成長到1/2，顯示財富逐漸集中於少數富人。他認為這一個現象在其他富裕國家儘管仍不顯著，但似乎也有相同趨勢。不過，他強調，這不代表此現象在其他地方也會達到像美國那樣的程度，仍必須進行更完整的檢視與分析。

皮凱提指出，1980年代美國富人所得比例成長飛快的原因，主要是由於超高勞務所得爆炸性成長，這反映出大企業高階主管和其他人之間的區隔。他認為符合事實觀察的解釋是，這些高階主管相當程度上有能力決定自己的薪資，有時甚至毫無限制，但是高薪經常與自身的生產力沒什麼關係，更何況個人的生產力在龐大組織中很難估計。

皮凱提整理、分析大量的數據資料後，針對資本報酬率(r)（註1）及經濟成長率(g)（註2），在他的研究中顯示，r與g的差距越來越大，意指有錢人靠著既有資本（財富）累積財富的速度遠快於整體經濟成長的速度，導致本來就有錢的人不僅可以世襲財產，也不用付出勞力，但卻越來越有錢。資本主義的發展，正逐漸走向財產世襲的「靠爸」資本主義（patrimonial）。

皮凱提認為資本報酬率大於經濟成長率並非壞事，不過當資本報酬率與經濟成長率相差越來越大時，就是社會貧富差距拉大的警訊。他強調，雖然高資本不是壞事，但是希望更多人能夠分配到這些資本，而不是只有少數人而已。

稅制與教育併行 落實公平正義

與談剛開始，台積電董事長張忠謀以此次座談的演講費為例，反駁皮凱提認為高階主管的高薪與生產力不見得成正比的論點。張忠謀說他的演講費只有一萬元，而皮凱提可能不止這個數字。皮凱提則回應，沒有人提到這場演講會有演講費，就算有，他也會拒收，他到世界各國演講並不是為了賺錢。他說，曾有企業家付他5萬美金請他演講，遭回絕後，又開出10萬價碼，「這說明這些人很會大方開價，但是對勞工卻很苛刻，這些人的資源使用完全是不公平的。」

對於改善貧富差距問題，張忠謀認為第一，建立社會保險安全網。第二，建立公平稅制，各式收入都要課稅，並且防止逃漏稅。第三，提供平等的機會。他強調教育是最能夠提供平等機會的管道，教育機會的均等會比高稅率更有效。皮凱提回應，「我也認為教育比累進稅率（註2）更重要，但是這兩者應該要併行」，教育制度也要更透明化，才能知道哪些學生從這些資源受惠。

雲朗觀光集團執行長張安平認為累進稅是必要的，但不能是懲罰性的累進稅收，他認為累進所得稅的最高稅率不應該超過50%，「因為一旦超過50%，感覺就像在幫政府工作。」皮凱提強調，重點不是感受，而是要看何種制度比較有效。張忠謀則同意張安平的說法，並且也認為強制的平等會讓企業家缺乏努力創新的誘因。此外，張忠謀也強調市場決定的重要性，皮凱提對此回應，市場資訊並非完整公開，因此政府制度公平較為重要。

課徵財富稅 財富分配透明化

皮凱提主張課財富稅而非薪資所得稅，以資產淨值（註3）課稅，讓財富分配更加透明，促進財富流動。雖然現在已經有淨資產值的課稅，但是應該要更有累進性。「淨資產持有的稅制，對大部份的人來講是減稅的，」他說。另外皮凱提也強調，以前的資產以不動產為主，現在應該針對金融的資產課徵財富稅（註4）。

張忠謀認為皮凱提的財富稅不切實際。張忠謀說，比起提高綜所稅最高邊際稅率（註5），不如防堵富者避稅、逃稅的管道，提高資本利得稅、遺產稅等稅收。面對張忠謀的質疑，皮凱提回應，遺產稅一生只有一次，但是年度財富稅、富人稅能讓我們知道財富的分配狀況，透明度要提升才能改革稅制。張安平則回顧歷年世界上的金融災難，他認為對金融業的限制，比起稅制的改革更重要。皮凱提說，他同意金融業要有所限制，但是重點還是在目前金融制度不夠透明，很難規範。

針對觀眾提問對中韓FTA的看法，皮凱提表示同意全球化自由貿易所帶來的好處，但是財政制度必須要健全，要考慮到是否會加大貧富差距，收入和財富必須更透明，而不應存在所謂的避稅天堂。


（註1） 資本報酬率：資本一年平均可以回收的利潤、股利、股息、租金與其他資本所得，以資本總額的百分率表示。舉例而言，100塊賺50塊就是資本報酬率50%。

（註2）累進稅率：隨著課稅所得額的增加而級距提高的稅率，也就是課稅所得額越小，稅率越低，課稅所得額越大，稅率也逐級遞增。通常多用於所得稅和財產稅。

（註3）資產淨值：意指財產擁有人在財產留置以外所擁有的利益，通常為一筆金額。在會計上指公司、團體、或個人的資產值減去負債。

（註4）財富稅：財富稅的課稅，是以納稅人的全部財產為基礎課稅，包括動產和不動產，計稅時要進行債務扣除和有關項目的扣除。

（註5）最高邊際稅率：累進稅率的最高稅率。例如在台灣，綜合所得稅最高是40%，年所得4,400,001元（含）以上級距的人都是適用40%的稅率。



責任編輯／彭筱婷、呂伊萱、蘇柔郡、李映昕、陳熙文

資料來源:http://www.appledaily.com.tw/realtimenews/article/politics/20141117/508154/%E3%80%90%E6%96%B0%E8%81%9Ee%E8%AB%96%E5%A3%87%E3%80%91%E8%B3%87%E6%9C%AC%E4%B8%BB%E7%BE%A9%E8%B6%8A%E4%BE%86%E8%B6%8A%E3%80%8C%E9%9D%A0%E7%88%B8%E3%80%8D%EF%BC%9F%E7%9A%AE%E5%87%B1%E6%8F%90%E5%91%BC%E7%B1%B2%E6%94%B9%E9%9D%A9%E7%A8%85%E5%88%B6