2016年台灣總體經濟富貴險中求－官逼民反_人民當家

陸委會副主委/林祖嘉。

台灣是一個小型開放的經濟體，規模不大，對國際貿易的依存度相當高，因此當國際經濟局勢有所變動時，對台灣貿易的影響很大，這是我們原始的結構狀況。。

對外貿易依存度的計算，通常是以進口加上出口的總量，除以GDP(經濟成長率)，台灣平均的依存度是140%，可看出台灣外貿依存度之高。另外還有一個特色，就是貿易總量中出口佔40%，進口佔18%，由此可見國際經濟貿易對台灣經濟影響之大。。

而在這些出口的國家中，中國的比重佔的很高，而且一直在成長中，目前都已經超過40%。2015年台灣經濟表現不佳，對中國的出口減少甚多，顯然與中國經濟衰退有關。。

(見上表一：台灣出口統計－地區別)。

2016年中國經濟的成長關鍵，在於內需市場是否能如預期中成長，當2008年中國領導宣誓將從世界工廠轉型為世界市場之後，內需市場的重要性愈來愈高，去年下半年中國股市的大跌，就是與內需市場成長力道疲弱有關，因此未來中國股市的表現，就是一個最好的觀察風向球。。

台灣經濟目前處在一個尷尬的狀態，過去長期霸佔中國市場的電子零組件產業，生產效能已經逐漸被中國廠商所取代，台灣應該朝向金融業及服務業的方向，重新整合產業進入中國市場，爭取新的產業競爭力，這才是面對中國經濟轉型的真正解決之道。。

很可惜這部分我們走得太慢，貨貿協議在2015年11月雖然已經通過，但服貿協議還在卡關中，不利台灣廠商。對服貿協議的爭議，大家將焦點集中在對台灣內部市場的影響，普遍認為通過服貿協議之後，會影響到市井小民的生存權益。。

但實際上應該用更宏觀的角度來看待，服貿對台灣內部以及對台灣廠商的影響，服貿協議對台灣廠商在中國大陸的長期發展是有利的，也是提升競爭力的積極性方法，不過看來要達成共識，還需要一段時日。。

回過頭來看看台灣內部的經濟狀況，也是令人擔憂，去年的經濟成長率預估只有。

0.5~1%，逐漸走入通貨緊縮，通貨緊縮不是好事，生產降低、人民不敢消費，導致消費價格愈來愈便宜，不利經濟成長。。

外銷訂單是一個領先指標，大約領先出口兩個月，一般來說第四季因應歐美地區需求增加，應該都是旺季；但是台灣去年第四季的出口接單卻呈現負成長，顯示國際的需求降低，這當然和台灣海外生產的比例提高也有關。。

歐美國家的經濟在歷經近7年的震盪之後，已經逐漸穩定，唯獨只是成長力道不如預期，所以復甦緩慢，也是造成台灣出口成長動能不足的原因。。

台灣高房價向來備受批評，但是若從全球20個主要城市的房價指數來看，從2008年至今，平均房價指數上漲了三成，也就是說，房價上漲不僅只在台灣發生，全球普遍都有房價上漲的現象。。

與世界各國比較，台灣的稅制確實有一些奇怪之處，最明顯的是，所得稅很高，最高稅率達45%，其實各國很少這麼高的；而資產稅卻很少，像美國的房屋稅就很重，每年要繳的房屋稅大約是市價的1%左右，如果這個邏輯用在台灣，就像是台北市仁愛路帝寶一戶如果市價是兩億，每年就要繳200萬的房屋稅；因此台灣要與世界接軌，稅制要做適度的調整是有必要的。。

表二：台灣與主要國家賦稅之比較。

從今年開始，台灣的房地產稅制進入一個新的時代，不少產官學人士一直想將國外的稅制稅率，套用在台灣，這不是不可行，只是要看取其哪一部分，全部搬過來也是難以適應的。。

我是建議房屋稅如果要比照美國的稅率，達到市價的1%，應該是第二戶以上再適用，畢竟第二戶已經是非自用，非自用的住宅課徵高稅比較合理，如果是自用的目的僅有一戶，課徵高稅就比較不合理，避免住得起卻繳不起的狀況。

台灣經濟高度倚賴中國大陸，這已經是個結構性的關聯問題，執政者應該要正視這個現況，才有可能提升台灣的產業競爭力，企業有獲利，中產階級薪資才能提高，屆時調整房地產稅制稅率，增加持有者負擔，才是合情合理的；否則造成愈來愈多人不敢買房子，對台灣經濟也是一大傷害。。

資料來源：巴巴事業。