財政部委外進行遺贈稅改革研究,本周將上網公告。計畫主持人之一、也是未來財政部長大熱門的政大財政系教授朱澤民說,課遺贈稅的重點不是稅收而是公平,調高稅率可以課到多少稅也不是重點。研究報告提出大改或微調的建議及分析,交由執政者來決定。

準行政院長林全表示,長期照顧需要有指定財源,不然做不起來,遺贈稅加10%及營業稅加0.5%合起來,看起來是較好財源。

朱澤民說,遺產屬於不勞而獲的所得,所以遺產稅累進稅率應比綜所稅率更高才符合租稅公平。現在遺產稅是被繼承人要被課稅,因此常常是一大筆遺產,負擔過重。

許多國家現在採「分遺產稅」,也就是課繼承人、由繼承人來繳稅,每個繼承人繼承部分遺產,繳的稅比較經,比較符合對「天上掉下來」、意外之財課稅的原意。

若改由繼承人繳稅,可依照與被繼承人的親疏遠近,給予不同的免稅額,減少財富過度集中的問題。例如,與被繼承人關係親近的繼承人,被繼承人的配偶或子女,理應獲得較高額的免稅額,反之關係疏遠的繼承人,免稅額應較低。

朱澤民說,「分遺產稅」簡單來說就是繼承得多就多課、繼承得少就少課,比較公平。若遺贈稅制改成「分遺產稅」,是稅制大幅度全面改革,雖然比較理想但難度很高,必須有很高的社會共識與執政者的態度。且在稽徵實務上,仍可能碰到繼承糾紛問題。

朱澤民表示,遺贈稅的稅收不多,但「影響到的都是有錢人」。如果稅法修改,會影響贈與行為,接著富人也會因應安排盡量降低遺產稅,所以稅率提高,稅收不會同幅度增加
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