官逼民反_人民當家

時代力量立委黃國昌質詢行政院長林全：「年終慰問金的法源依據何在？新政府主張的分配正義何在？」圖／何豪毅攝

行政院長林全上月底在軍公教退休人員上街頭之前拍板，維持月退休金基準數額為2.5萬元以下，明年春節領取1個半月的年終慰問金。時代力量立委黃國昌今（26）日在立院質詢林全，痛斥年慰金無法源依據，對貧富差距的分配正義改革也蕩然無存。

立法院今天邀林全做中央政府總預算案報告並備詢，黃國昌質詢時先唸了一段民進黨黨團之前曾發布過的新聞：「過去黨國不分思維下，為了照顧特殊族群的做法，民進黨黨團不是為了要汙名化公務人員…..有關人民權利義務事項應以法律定之，年終慰問金一定要有法源依據」。

黃國昌問林全，年慰金沒有法源依據、沒有法律明確授權的行政命令，過去民進黨不斷批評，用一個《發放辦法》來迴避適法性的問題，「這樣的政策立場是不是代表新政府的立場已經改變了？如果是，請勇敢說是；如果不是，請說明法律或法律明確授權的依據在哪裡？」

人事行政總處人事長施能傑答詢時表示，法律依據是一個未來努力的方向，隨即被黃國昌打斷：「為什麼要等未來？新政府對於法律保留原則，對於過去自己年慰金的政策立場，全部都丟到垃圾桶了嗎？」「所有過去對年慰金的發言，立法院記錄歷歷在目，全台灣公民都可以去檢驗」。

黃國昌接著問：「若依照過去發放辦法，那你依據2.5萬元基準是什麼？」「上個行政院長把基準從2萬元，自己偷偷調整成2.5萬元，你知不知道那時候民進黨的提案是什麼？要求若要妥協，照過去的結論是2萬元，結果你現在用過去被民進黨團批判的2.5萬元的基準」。

「你知不知道現在的低收入戶的標準是什麼？」黃國昌提高聲量繼續問，不待林全回應，黃國昌自問自答：「低收入各縣市1萬1400元，中低收入戶1萬7000元，北市1萬5000元跟2萬1000元，請問你這2.5萬元的基準是怎麼定出來的？」

施能傑回答，是參考台北市的基準。黃國昌不滿跟著問：「台北市的基準也是2.1萬呀」，黃國昌強調這是正當性的問題，並秀出看板，指106年政府經費對中低收入戶的直接相關預算是103.23億元，較去（105）年預算減少4.67%，「你們覺得新政府標舉的分配正義，真的有照顧到嗎？」

林全表示，政府需要改革檢討的事項有很多，「我們先沿用一下舊制嘛，到立法院之後我們再來協商….」，黃國昌打斷說：「今年一月時，這麼多人民用選票支持小英，就是希望推動改革，希望新政府展現新做為，若今天跟舊政府一樣，沒有法源依據沒關係，2.5萬元我照編，那新的價值是什麼？你要怎麼面對過去執政黨在野的時候，他們所提出來的政策立場？」

「新的政府，新的執政團隊，你們要呈現什麼樣的面貌、展現什麼樣的價值給人民？」林全表示，將會在今年檢討，他重申因為改革項目非常多，「我們也不是完全都沒有改變，所有改革不會一次到位….」，黃國昌則強調，對林全內閣有很高的期待，希望不要讓大家失望，「只要肯改革，我們都會支持」。

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