官逼民反_人民當家

　《稅捐稽徵法》及相關稅法規定逾期納稅要加徵滯納金，滯納金還又要再加計利息；大法官會議昨（24）日作成746號解釋，認為滯納金是督促人民納稅手段、合憲，但滯納金又再加徵利息，違反比例原則、違憲，即日起失效，稅捐機關不得再將滯納金加計利息，可說替民眾省了點荷包。

　對此，財政部表示，已函請國稅局及行政執行署依解釋文意旨辦理，惟解釋文雖僅針對《遺贈稅法》，但其他稅法中亦有類似規定，未來會參照大法官解釋文，一併檢討修正。

　此次解釋共有5名大法官提出部分不同意見書，大法官黃瑞明、羅昌發主張滯納金沒有規定上限，違反法律保留原則，此外，每2日加徵1％滯納金的計算方法，過於嚴苛且不合時宜，喪失督促履行的功能，讓人民產生「苛政」的感嘆。

　江姓民眾一家6人，10年前繼承近1億元遺產，不滿國稅局課稅2,600多萬元，打官司抗稅並遲繳稅金，不料國稅局進一步要求加徵滯納金181萬元，以及滯納利息93萬多元，他們認為這是重複處罰，打行政官司敗訴確定後，聲請釋憲。

　大法官會議就聲請人主張切分成五部分審查，一是《稅捐稽徵法》第20條規定，逾期未納稅須加徵滯納金，二是《遺產及贈與稅法》第51條，每逾2日加徵稅額1％的滯納金，三則是財政部函示，訴願及行政爭訟期間仍應加徵滯納金，第四是稅金按日加計利息。

　大法官會議針對前四項作成合憲解釋，主要理由是人民有依法納稅義務，對於逾期未納稅加徵滯納金，目的正當且手段與目的有合理關聯，未侵害人民的財產，而財政部函示內容，也符合稅法立法意旨，沒有牴觸租稅法律主義。

　但對第五項關於滯納金加徵利息部分，大法官會議認為，滯納金本就是一種懲罰性質，且是具有遲延利息的效果，滯納金加徵利息，是對於應納稅額遲延損害的重複計算，欠缺合理性，不符合憲法比例原則，此部分規定違憲，立即失效。（相關新聞見A2）

工商時報http://ctee.com.tw/News/ViewCateNews.aspx?newsid=141780&cateid=bccu

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