文/林博煌（台北市企業財務長）

日前主計總處大幅下砍今年的GDP至1.47％，台灣經濟慘兮兮，去年GDP連保一都沒有，但稅收卻破２兆1千萬，創歷史新高，這種反常現象，專家學者一再質疑台灣的稅制。台灣的經濟要翻轉，稅制改革是重點，殷切盼望即將上任的財稅首長是位看見台灣稅制沈痾，且願意革新除弊的良心官員。

以2月2日的天下雜誌的一篇報導「十個追稅女悍將 為國庫賺進20億」為例，就凸顯了國稅局兩個不合理的作為，其一是國稅局對企業移轉訂價的認定；其二是「協談」。

售價訂價來自多種因素，合不合理豈是國稅局所能判定。例如，不景氣時，企業可能為了減少存貨損失，降價出售。降價出售已有損失，但國稅局可能認定售價不合理，逕行調高售價，虛增所得予以課稅，使企業再被扒掉一層皮。國稅局長久以來濫用「行政裁量權」，往往以不利於納稅人的角度，解釋移轉訂價的合理性，課得到稅就是合理， 課不到稅就是不合理。政府應該建立公正的機制來裁判訂價的合理性，使人民可以遵守，而非稅官說了算。

至於「協談機制」往往淪為國稅局沒有掌握明確的課稅證據，就跟納稅人討價還價要求繳稅。依稅法規定，該繳的稅是多少，就該繳多少，不該繳的稅，就不能課，怎會變成稅官與納稅人雙方合意就好，甚至以恐嚇、威脅的方式跟企業收稅。

這種種顯示台灣稅制毫無章法，稅務人員濫權行事，這是讓外資卻步，不敢投資台灣的原因。短視近利、殺雞取卵的追稅方式，嚇跑外資、逼走台商，台灣的稅制需要翻轉，強烈建議即將上任的小英總統，不能再用舊時代稅務體制出身的官員來擔任新政府的財稅首長。賦稅有人權、有法治，台灣的經濟才有光明前景。

蘋果日報

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