前大法官林子儀針對3月6日舉行的司改國是會議提出建議,圖為林子儀(左)去年出席思沙龍「 夾在意識形態中,司法改革怎麼走?」座談,圖右為前司法院副院長蘇永欽。(資料照,顏麟宇攝)
司法改革國是會議第2組第1次會議20日舉行。分組召集人、前大法官林子儀指出,會中決議3月6日將討論法院裁判納入大法官違憲審查範圍的議題,人民可就具體個案的判決聲請釋憲,讓違憲的判決有平反、救濟的管道。
第2組討論主題是「全民信賴、公正專業的司法」,委員共21人,全數到齊,會議決定後續議程,並選出城邦媒體集團執行長何飛鵬為副召集人。
林子儀:法院裁判納入大法官違憲審查範圍,讓個案可以得到更具體救濟
林子儀指出,3月6日的第2次會議,將討論與人民的憲法權利密切相關的「裁判憲法審查」制度,將法院裁判納入大法官違憲審查的範圍,舉例來說,當人民質疑法院作出最終判決的法律見解與憲法衝突時,該個案的受裁判人可以聲請大法官進行「裁判憲法審查」,讓人民的具體個案可以得到更完善的救濟。
列席旁聽會議的國安會諮詢委員林峰正指出,現行大法官會議對法律是否違憲作出判決,但無法針對司法個案進行救濟,也就是說,縱使大法官會議認為被法官引用作為判決的法律違憲,仍無法影響到這個判決的結果,這個司法個案的被裁判者,仍無法因大法官會議作出該法律違憲的解釋,而得到救濟或平反。
林峰正:當天將討論是否降低大法官釋憲門檻
林峰正指出,除了這項議題外,其他與大法官會議相關的議題也將在當天討論,包括是否降低大法官會議的釋憲門檻、讓大法官常態化召開言詞辯論庭等。
另一項重大改革在於最高法院、最高行政法院的縮編,以解決終審法院針對相同個案卻常有不同法律見解的問題。據瞭解,目前最高法院與最高行政法院的法官將近百人,司法院提出的改革方案有意將人數縮減為20人。
「司法院主動提案,對終審法院瘦身、精簡」
林峰正指出,司法院主動提出議案,將對終審法院瘦身、精簡,人數減少後,不必再分庭,由同一群人審判,可以更精實,這是很簡單的道理,卻長期無法做到這項改革,現在司法院大刀闊斧,希望朝這個方向進行。
第2組有4個議題,包括2-1、建立人權、效能、透明的大法官解釋程序;2-2、司法政策權歸屬(雙元司法行政系統的變革);2-3、建構效能、精實的法院組織與程序;2-4、建構專業的法院/法庭,4個議題共有25項子議題。
林子儀指出,除3月6日討論2-1,3月20日討論2-3外;2-3因有多項涉及審判程序、具高度專業與技術性的子題,將由司法院研擬具體改革方案,在分組會議結束前提交委員決議;2-2也由司法院在4月10日前針對現況提出說明。
台灣司法遇到政治就轉彎?會議增列「檢討政治與司法之關係」
另外,會議也增列「檢討政治與司法之關係」、「設立司法政策研究機構」這2項議題,將會適時納入討論。林峰正說,有非法律人委員代表指出,常有質疑台灣的司法遇到政治就會轉彎,如果不能對此釋疑,司改國是會議好像沒有面對人民的議題,因此提出增列議程;也有委員指出,台灣過去比較輕忽司法政策的研究,比較重執行,因此提議將司法政策研究也納入議程。
這場會議自上午9時起進行3小時40分,會議沒有開放旁聽也沒有直播,民眾稍晚可上網看全程會議錄影(https://justice.president.gov.tw/meeting/7)。
本文轉載自:風傳媒
http://www.storm.mg/article/225843
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