官逼民反_人民當家

兩公約審查NGO籲政府 尊重傳統文化才能尊重人權

　　(記者黃力麒 台北報導)「公民與政治權利國際公約」及「經濟社會文化權利國際公約」兩公約於1966年由聯合國通過，兩公約的締約國分別有164個和160個，此公約幾乎成為全球遵循的人權規範．台灣於2009年十二月十日，由時任總統馬英九宣布兩公約及其施行法，生效成為國內法。2017年1月16日10位國際人權專家來台3天，於財團法人張榮發基金會國際會議中心，針對台灣落實上次(2013年)81點結論性意見與建議之情形及4年來各項人權保障之落實與進展進行審查，並與政府機關代表及人權團體進行廣泛且深入的討論。此外，也首度網路直播會議過程，讓關注台灣人權現況的公民都能同時觀看。

　　1月17日下午「經社文公約」的討論會中，馬來西亞的人權專家Jannie Lasimbang對於原住民的保護及生存權利提出許多深入的問題，包括收入、工作型態、居住權益與安全。原民會表示，政府以鼓勵和輔導的方式，包括：(一)整合就業和人力資源和建立整體資源運用的平台，(二)推動在地經濟發展，(三)鼓勵返鄉創業，連結原住民族的文化藝術，來建構一個品牌與文化的連結。但是Jannie Lasimbang表示，雖然創業、文創的部分，這是我們針對以人權為本的重點，原住民的受雇比例增加，但大部分是不受重視或是被歧視的傳統工作，此外在面臨天災或人禍時，原住民往往是最弱勢的一群，甚至可能流離失所，台灣政府是否有作完善的保護或措施? 災害防救辦公室和衛福部社工司對這些問題進一步說明，有關原住民族安全網的問題，主要依據是2001年建立的災害防治法，分為預防、整備、應變和復原四個部分。如果有不適合安全居住的地方，政府會請他們遷離。如果家園被摧毀，政府部門協調並運用國家軍隊和慈善團體的力量，協助他們遷村和重建；對於因天災造成的傷亡，政府會提供20到40萬的救助金，低收入的受災戶則會再給予生活艱苦或災後創業額外的補助。

　　雖然政府代表提出許多相關法條印證政府對原住民權利的保護和補助，印度人權專家Miloon Kothari對於政府的政策只重視經濟發展，開發土地或發展觀光，看不到對原住民傳統的尊重，也沒有取得人類和大自然環境的平衡，他質疑政府是否能夠確保原住民的權利不再被剝奪？原住民NGO代表、原住民族青年陣線和LIMA台灣原住民青年團則回應，政府提供的傳統工作權，根本就是在主流社會之外，並且增加非常多法律限制，反而讓原住民從事這些傳統工作時受到處罰，他們認為政府應該尊重並認同原住民的傳統經濟活動，並在法律上除罪，才是真正落實保障工作權益。 此外，在自然資源和災害安全網的部分，他們更提出嚴厲批判，原住民NGO代表說，政府雖然頒布了諮商取得原住民族部落同意參與辦法，但根本不符合部落會議的族群主體性，只是官員自己單一扁平的想像，完全沒有尊重原住民的傳統；而災害安全網的部分更是暴露國家長期開發的錯誤政策，許多災害不都是自然造成的，而是政府不當開發建設造成的，從預防、遷移和重建，即使結合軍隊與慈善團體，都沒有考量族人的文化需求、生活型態，只是重複無效的預防和粗暴地遷移，完全忽視當地原住民的權益．

　　委員們還針對外籍移工、兩性平權和身心障礙的照顧和保護等議題提出問題，雖然政府代表提出許多法規回覆，國際人權專家們一致表示他們不斷聽到法規，卻沒有看到如何落實的方法或是實際案例，也讓在場的NGO 非常失望。法稅改革聯盟成員就指出，政府在推動保障人權的時候，不只不尊重原住民的傳統文化，對其他民間組織的文化也同樣忽視。以法稅人權中最知名的太極門案來看，表面上是法稅人權迫害的案件，其主要的爭論點就是國稅局迫害中華文化的傳統禮俗，即使司法三審認定敬師禮是弟子贈與師父的紅包，國稅局仍然逕行認定是學費，並開出違法稅單，還要強制執行拍賣太極門弟子安身立命修行的道館，太極門師徒遵循法律的途徑，不斷奔走於訴願會和行政法院長達20年！最高法院判定太極門無罪無稅，敬師禮為贈與，監察院對國稅局的濫權違法提出糾正，國稅局至今仍藐視法院的判決和監察院的糾正，不斷修改稅單的金額，繼續開出違法稅單，持續迫害人民，在其他人權國家從未見過！法稅改革聯盟成員表示，太極門案囊括政府在司法、稅法人權的迫害之大全，就是國家暴力迫害人權，只有解決此案，政府才能實現真正的轉型正義，政府官員才能落實兩公約的人權精神，台灣才能成為真正的人權國家！

圖說：國際人權專家來台針對台灣落實上次(2013年)81點結論性意見與建議之情形及4年來各項人權保障之落實與進展進行審查。

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