官逼民反_人民當家

蔡英文親自主持司法改革國是會（圖源：台灣總統府提供）

蔡英文總統在就職典禮演講時曾說過，台灣的司法已無法親近人民、打擊犯罪，在失去人民信任的情況下，司法成為正義最后一道防线的作用已然破功，因此怎么推動全民參與的司法改革，是民進黨上任后重要的改革項目之一。然而兩年過去了，在TVBS民調中心的民調中完全執政的民進黨，推動司法改革的表現竟僅有23%民眾表示滿意，有59%民眾表示不滿意，與空污改善并列滿意度最低的施政項目，人民對司改成果的失望與不滿，在民調數字上一覽無遺。 司法改革涉及許多層面，政府無法一步到位是可以預期的事，但究竟應該優先就哪個部分進行改革？從常聽到的“有錢判生、沒錢判死”、“法院是某某黨開的”、“恐龍法官”、“龍蝦（聾瞎）法官”，這些對于台灣司法的標签與批判可以得知，人民對于司法最大的不滿在于，法官處于絕對的權力制高點，做出的裁判與結果卻往往與人民情感脫節，無法取得民眾認同，根据2017年的“台灣社會信任調查”中，法官信任度僅32.8%，加上沒有足夠的監督與淘汰機制，在面對所謂“司法不公”的情況時，在電視計算機前痛罵几聲恐龍法官，變成人民最沉痛且無力的反擊。

為了重建人民對司法體系的信任，台灣司法院在司法改革國是會議后開始推動“國民參與刑事審判法”，借由“參審制”的方式讓人民成為國民法官，納入不同階層、背景的多元價值觀點，由職業法官與國民法官共同審理量刑，讓裁判結果不致偏離一般人對公平正義的價值觀，較能获得人民的信賴。民眾在與法院互動的過程中也能了解司法運作的程序，以杜絕人民普遍認為的“黑箱作業”、“法官獨斷”、“司法不公”等問題，讓司法審判更透明易懂。雖然對于究竟要以“參審制”還是“陪審制”做為最適合台灣司法的最終趨勢，仍有不同的意見與聲浪，但至少讓人民親身經历審判程序，成為體制中的一員，已經先邁出打破司法象牙高塔的第一步。

然而，在長久以來“司法不公”的負面陰影之下，這小小的一步對民眾而言顯然感受不夠明顯，畢竟能適用參審制的案件通常限于刑事重罪，能實際參與國民法官制度的民眾仍是少數。在尚未有完善的法官、檢察官監督或淘汰機制確立前，想要挽回人民對司法的信任，必须先讓民眾有貼近司法的意願，現行判決或起訴書的用字措詞太過艱澀拗口，讓人民感覺距離太過遙遠而不願親自理解，相反會去選擇經過簡化，但不一定正確的新聞信息。 

人民上街表達對司法成果不滿（多維記者：黃奕霖／攝）

除了法檢要拋棄精英思維、貼近民情外，政府在司改的過程中也應重視公民素質及法學常識的培養，有些民間团體如“法律白話文”，便致力于以白話的方式傳播法律知識，讓法律成為人民生活中的一環。当人民有足夠的公民素養及法學常識的基礎后，面對判決或參與審判時，也能有更多思考空間去評判信息的正確性，在司改的路程中能給予更多監督，對于司改的成效也能有更明顯的體會。